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日本國會通過《教育機會確保法》 支援失學兒童

2016-12-07 15:12:14|來源:中新網|編輯:范琪妍

  中新網12月7日電 據日媒報道,日本參院全體會議本月7日表決通過議員立法的《教育機會確保法》,首次明確寫入日本中央及地方政府將支援不上學的學齡兒童。該法在日本國會通過,正式成為法律。

  據報道,日本政府最初考慮設立通過自由學校(Free School)等校外學習完成義務教育的制度,但因反對呼聲強烈而大幅修改。該法在進一步認可校外多樣化學習的重要性的同時,敦促根據學生狀況提供信息與建議。

  該法將“不上學的學齡兒童”定義為缺席學校課程達到一定時間、對集體生活感到心理負擔等,導致難以就學的狀況,還指出進行休養是必要的。

  該法要求日本中央與地方政府持續掌握學生狀況,並完善學校與支援設施的環境。

  報道稱,跨黨派議員聯盟原先研究的制度是由監護人制定不上學兒童的“個別學習計劃”,經日本市町村教育委員會認可後,在自由學校等校外的學習也將被認定為義務教育。

  雖然目前僅限于學校授課的義務教育應有模式曾有可能大幅改變,但部分日本執政黨議員表示反對,主張“義務教育應由學校承擔”、“將助長不上學現象”。

  此外,日本自由學校相關人士也提出“與教委關聯起來的個別學習計劃可能會將孩子逼得走投無路”,整個討論過程被拉長。

  該法還寫入,對於無法上小學與初中的學生,應確保初中夜校等教育機會。該法附則中還提出,將在法律生效實施3年以內,採取包括修改在內的必要措施。

  據日本文部科學省統計,該國2015年度不上學的小學與初中生共有約12.6萬人。根據現狀,如果在校註冊,則將由校長判斷批准畢業,或視校外學習狀況處理為出席。

  (原標題:日本國會通過《教育機會確保法》 支援失學兒童)

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