友誼都全天候了,為何中企員工在巴基斯坦還遭遇恐怖襲擊?
國際在線報道(記者 何雨陽):近日,中國駐巴基斯坦卡拉奇總領館經商室發佈安全提醒:巴俾路支斯坦省發生疑似針對中國企業的恐怖襲擊,提醒俾路支省境內有施工項目的中資企業高度重視,加強駐地及施工現場安保力量。俾路支省是中巴經濟走廊的必經之地,作為經濟走廊橋頭堡的瓜達爾港正位於該省境內,有很多中資企業及員工在該省駐紮。巴基斯坦的安全形勢也一直牽動著國人的心。
俾路支解放軍襲擊中企勘探隊
中國駐巴基斯坦卡拉奇總領館經商室12月2日發佈提醒稱,2016年11月26日上午9點30分,巴基斯坦俾路支省瓜達爾市東北方向約50公里,Lalazar地區北部,某中資企業勘探隊遭遇8名“俾路支解放軍(BLA)”武裝人員襲擊,兩名巴方安保人員被當場射殺,一輛皮卡車被劫持,所幸現場並無中方人員。經初步調查,該事件疑似意圖綁架中方人員未遂,具體性質仍有待確定。
總領館提醒俾路支境內有施工項目的中資企業高度重視,加強駐地及施工現場安保力量,避免不必要外出,嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定,遇突發事件須第一時間報告。
被國人稱為“巴鐵”的巴基斯坦,與中國一直保持長期的友好關係,兩國關係被形容為“比山高、比海深、比蜜甜”。2015年4月20日,習近平主席同巴基斯坦總理謝裏夫舉行會談,雙方一致同意將中巴關係提升為全天候戰略合作夥伴關係。
兩國友誼如此之深,為何還會發生這樣的襲擊事件呢?製造襲擊的俾路支解放軍(BLA)又是什麼來頭呢?
中資企業員工:出門靠持槍警察開路
正在伊斯蘭堡出差的王建龍告訴記者,他感覺伊斯蘭堡的治安還可以,可能因為這裡是首都。不過,據他介紹,伊斯蘭堡街上有很多安檢路口,開車經過安檢口時需要慢行,警察會隨機抽查車輛,尤其是通往“紅區”(政府部門所在地)的路口,安檢更嚴,警察一般都會打開後備箱檢查。另外,諸如賓館、餐館、銀行、商場等人群較多的公共場所,都有荷槍實彈的警察或安保人員,防範恐怖襲擊。
王建龍(中)與伊斯蘭堡一家餐館老闆和保安合影。餐館是公共場所,也有持槍保安
“我們公司項目在旁遮普省赫維利,去工地往返都有SPU警察持槍護衛,他們開著皮卡車在前面開路。工地週邊有鐵絲網,設兩個大門,每個大門都有荷槍實彈的警察,相當於有兩層安保圈。另設10個崗哨,每個崗哨都有警察守衛。” 王建龍説,中方人員不允許單獨外出,需要外出時會派SPU警察持槍護衛。
王建龍提到的SPU警察是指巴基斯坦旁遮普省政府成立的“特別保護隊”(Specialised Protection Unit),專門為該省的中資項目及員工提供安全保障。別的省也有專門保護中資機構及員工的警察,只是名字不一樣, 比如開伯爾-普什圖省的叫做精英隊(ELITE)。
也就是説,巴基斯坦政府成立了3萬人規模的特殊安保部隊,專門保護中資企業及其員工的安全。社長還查到中國商務部早在2014年5月就發佈過相關消息:
巴基斯坦人民的友好給王建龍留下了深刻印象,他説:“我們中國人來巴基斯坦確實能夠享受較好的待遇,民眾對中國人很友好,跟你握手的時候會説‘你好’或者‘謝謝’。”
俾路支省反政府勢力活躍
既然民眾對中國人態度友好,又有特殊警察貼身護衛,為何當地還會發生針對中資企業的襲擊呢?
上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干城接受記者採訪表示,由於種種歷史和社會原因,巴基斯坦各省發展並不平衡。在巴基斯坦的4個省份中,俾路支省地域廣袤,是巴基斯坦面積最大的一個省,但是那裏地廣人稀,民族成分也較複雜,是相對貧困的一個省,省內反政府勢力歷來比較活躍。中國駐卡拉奇總領館的提醒中提到的“俾路支解放軍”就屬於反政府勢力,他們經常跟政府意見不一,反政府活動也較多。
記者查閱發現,“俾路支解放軍”是俾路支省的一個分離主義武裝組織。該組織希望將俾路支省從巴基斯坦分離出去並獨立建國。該組織經常對巴當局、巴安全部隊人員以及境內非俾路支居民發動襲擊,多年前已被巴基斯坦政府定性為恐怖組織。
“俾路支解放軍”屬於巴境內的反政府勢力之一
趙干城表示,當地的反政府勢力將中資企業作為襲擊的目標,可能不是針對中國,而是針對的巴基斯坦中央政府。“因為這裡有一個當地民眾如何看待中巴經濟走廊建設所産生的利益分配的問題。”
趙干城以中國援建的瓜達爾港舉例説,中國政府是應巴方請求為該港口的建設提供資金和技術援助,幫助建設當地經濟。“但是當地人不一定這麼理解,他們更多看重的是個人的實際利益。比較可靠的一種説法是,當地人認為瓜達爾港徵用了他們的土地,但是沒有給他們帶來什麼立即可見的好處,他們既沒有拿到中方的投資和撥款,也沒有得到多少工作機會。”
但這不是中國單方面可以決定的,這跟巴基斯坦的內政有關。據趙干城介紹,巴基斯坦兩大政黨——人民黨和巴基斯坦穆斯林聯盟——的主要勢力範圍在信德省和旁遮普省,所以俾路支省在國家內政中話語權較少,“這種狀況本身就容易造成不滿和反抗,會導致當地的民族主義情緒高漲,對外省人以及外國人的敵意也會變得強烈。以前在修建瓜達爾港的時候也發生過綁架中國工程師的事件,那就是當地反政府勢力搞的。”
中國援建的瓜達爾港就在俾路支省
趙干城説,俾路支省是中巴經濟走廊的必經之地,中國援建的瓜達爾港就在這個省。俾路支省現在的治安形勢依然不容樂觀。因為巴基斯坦經濟發展遲緩、發展不平衡的狀況沒有得到顯著改善,中資企業在當地投資面臨的風險一直是存在的,“各方對於可能發生的綁架和襲擊等事件一直都比較警惕”。
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今年8月,中國駐巴基斯坦卡拉奇總領館經商室就曾提醒稱,與阿富汗接壤的部落區和俾路支省安全問題突出,近年來發生多起針對中國人的恐怖事件,中國人應避免前往。
據悉,2004年5月初,在中國援建的瓜達爾港建設工地,12名中國監理工程師遭到遙控汽車炸彈襲擊,造成3死9傷。
2006年2月15日,6名在巴基斯坦俾路支省工作的中國工程技術人員,從工地返回駐地途中遭不明身份歹徒開槍掃射,導致3人死亡,3人受傷。