彈劾之後的韓國政局三大遺案

　　當政治放棄了妥協，剩下的只是魚死網破的殘酷決鬥。樸槿惠總統醜聞纏身多時，儘管有憲法護身符在身，但終究扛不住在野黨的“窮追猛打”和執政黨的“棄帥止損”，彈劾——這個意料之中但異常殘酷政治決鬥終於來臨。

　　就彈劾表決的結果來看，幾乎是毫無懸念，因為朝野當中支持彈劾的力量佔據絕對上風。一共299名議員參與投票，234票贊成，56票反對的壓倒性多數通過彈劾。此種結果，一方面源自在野黨異常團結，並且此前已顯示了必勝的決心，擺出了“不成功、便辭職”的破釜沉舟態勢。另一方面，執政黨內部出現分化，就投票結果來看，倒戈的執政黨議員超過了60人。因而支持彈劾票數已經遠遠超過了所需的200票。就民眾態度而言，蓋洛普韓國（Gallup Korea）8日公佈的調查結果顯示，在韓國國會即將就總統彈劾案進行表決之際，民眾對總統樸槿惠的支持率仍在最低谷中徘徊，有81%的受訪者贊成彈劾總統，有14%的受訪者表示反對。因而無論是國會議員還是民眾，對彈劾的支持都是佔絕大多數的，彈劾的結果可想而知。不過彈劾並不能解決韓國當前的亂局，而是會産生三大遺案。

　　一是政治亂局如何收攤。樸槿惠總統雖然因彈劾而暫時喪失憲法賦予的各項職權，但彈劾並非最終定論，其去留與否還有待憲法法院裁決。在這最長可達180天的憲法法院裁決期間，誰來代替樸槿惠行使總統權力？這將成為韓國政黨鬥爭的新的焦點。對於韓國政局而言，目前的政治，一切都只是算計。在憲法法院審判期間，韓國朝野將會就誰代行總統權力和權力分配展開激烈較量。在野黨此前反對現任國務總理代行總統權力，並想推出自己的人選，但是執政黨認為這是違憲行為而予以拒絕。

　　可以説，對樸槿惠總統的彈劾並不能解決韓國各大政黨之間的鬥爭。彈劾之後，韓國國內政治鬥爭的焦點將由“樸槿惠總統”轉移到“政黨競爭”，其最終目標無疑是為明年的總統大選積攢政治資本。對於在野黨而言，其並不認可由現任總理黃教安代理總統，而是希望其總統候選人文在寅提前上位預演。目前來看，最大在野黨共同民主黨的支持率為35%，創下本屆政府成立以來的最高紀錄，位居第一。而執政黨新世界黨和第二大在野黨國民之黨的支持率均為13%。如果由共同民主黨接手，對於他們拿下明年的大選而言無異於如虎添翼。而對於執政黨而言，如不能由自己人看守殘局，明年的翻盤希望會更加渺茫。由於由誰接手樸槿惠的總統職權直接關係到大選走向，因而執政黨和在野黨圍繞了樸槿惠離去後的權力分配必將會有一番激戰。

　　二是經濟重振是否有望。對於民眾而言，政治激情大多只是柴米油鹽中的插曲，民眾更需要的是經濟溫情而為政治激情。對於民眾而言，樸槿惠下臺只是遲早的事情，不過樸槿惠下臺後能否換來韓國的經濟振興，使得民眾的經濟狀況有所改善，恐怕目前的政客們並不關心也無暇顧及。對於韓國當前的經濟而言，今年可謂是風雨飄搖、噩運不斷，海運公司破産、三星Note7爆炸、韓國現代汽車全面罷工，失業率居高不下，如此種種，目前看來一時難以緩解。當政客們忙於大選之時，很難有大刀闊斧的經濟改革來改善民眾福利。對於韓國民眾，作為遊行示威的主角，扳倒的只是樸槿惠，卻爭取不來自身經濟的改善。對於政客們而言，誰在總統缺位期間能夠在經濟上幹的漂亮，無疑對於明年的大選很有幫助。

　　三是外交政策會否因亂生變。對於韓國的外交而言，目前兩件迫在眉睫的大事便是朝核問題與中日韓領導人會議。儘管韓國外交部已表態外交部在任何情況下都將做好本職工作，並將堅定不移地推進現行外交政策。但是沒有了總統，國內政治鬥爭十分激烈，外交難免不受內政亂局影響。目前看來，中日韓領導人會議恐怕很難如期舉行，儘管此前青瓦臺信誓旦旦表示樸槿惠肯定出席，但朝野各方並不給面，一紙彈劾中斷了樸槿惠的行程，也使得中日韓合作受阻。朝核問題方面，聯合國此前不久已經通過了新的制裁決議，並且韓國代表已來北京舉行了六方會談中韓團長會晤，但可以預計的是，估計難有大的舉措。內政混亂，外交必須小心翼翼，避免引發外交災難，外交部門的自主性會有所提升，能否應對自如有待考驗。

　　總之，彈劾了樸槿惠，卻並不能完全破解韓國所面臨的內外困局。中止了樸總統的職權，卻止不住韓國的亂局，因“崔順實門”引發的韓國的噩夢，恐怕還遠未終結。（淩勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長）