專家：北京2017年PM2.5排放達標面臨挑戰

　　國際在線報道（記者 林維）：進入冬季取暖季以來，北方地區的霧霾天氣就一波接一波。截至１２日，華北地區仍然遭遇嚴重霧霾污染，而這也引起了昨日在京舉行的““第十二屆環境與發展論壇”會上專家、官員的關注。中國環保部環境規劃院副院長兼總工程師王金南在會上指出，目前中國整個大氣環境所面臨的壓力前所未有，雖然大氣污染治理卓有成效，但北京要實現ＰＭ２．５排放達標面臨巨大挑戰。

　　目前中國正在實施的《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“”大氣十條”）明年即將到期。而這份２０１３年頒布實施的計劃提出，到２０１７年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比２０１２年下降１０％以上，京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降２５％、２０％、１５％左右。在目前已有工作基礎上，這些區域能否完成“大氣十條”的目標任務？

　　中國環保部環境規劃院副院長兼總工程師王金南指出，“大氣十條”實施以來，重污染天氣發生的頻次、峰值明顯下降，２０１５年全國重污染天次比２０１３年下降了５２．３％，充分説明當前大氣污染治理措施是有力的，成效是顯著的。

　　王金南説：“根據中國工程院的第三方獨立評估，得到一些結果，應該説，從２０１３年到１５年，今年數據還沒出來，治理還是（效果）很明顯的。從全國來看，整個二氧化硫、二氧化氮、ＰＭ１０指標下降了２８％、７％、１０％。重點區域－京津冀、長三角、珠三角有很明顯的下降。去年珠三角已經成為我國第一個空氣品質達標的城市群，很不容易。這個數據是通過不同的機構，包括清華大學、中科院大氣所以及環科院等機構獨立、背對背研究得出的評估結果，同時美國的ＮＡＳＡ衛星通過觀測反映過來的數據也印證了這些結論。但現在的問題是可能北京目標對我們實現來説面臨巨大挑戰。 ”

　　王金南提到的北京達標有難度，用數據來看更直觀。按照“大氣十條”的要求，到２０１７年，北京市ＰＭ２．５年均濃度應控制在每立方米６０微克，但２０１５年這一數值為每立方米８０．６微克。今年７月，中國工程院發佈的《大氣污染防治行動計劃》實施情況中期評估報告指出，需要北京採用超常規手段，聯合周邊省市共同努力，才有可能完成這一艱巨的任務。王金南説：“環境保護部跟京津冀兩市一省政府今年又下了一個《京津冀大氣污染防治強化措施（２０１６－２０１７）》，加嚴了很多措施，我相信，通過這些措施的實施，有望整個‘大氣十條’空氣品質目標有望實現。”

　　《京津冀大氣污染防治強化措施（２０１６－２０１７）》強調，要加大農村散煤清潔化步伐；加大機動車污染治理，明年１月１日起北京將實施第六階段車用燃油標準；京津冀地級及以上城市２０１６年度前完成所有石化、化工行業ＶＯＣｓ綜合整治任務；強化重污染天氣應對等。

　　如今，治霾戰已進入攻堅期，而其中最難啃的骨頭之一要數工業減排。源解析結果顯示，包括南京、武漢、廣州在內的多個城市，工業污染排放依然是當地霧霾的最大根源。

　　總體來説，目前中國工業領域高投入、高排放以及高污染的生産模式並沒有得到最根本的改變。要加快工業轉型升級，實現工業綠色發展勢在必行。其中，靠綠色技術帶動工業革命，又是推動實現經濟與環境協同發展的根本動力。

　　中國工信部節能與綜合利用司司長高雲虎介紹説：“這幾年工業轉型升級過程中，高新技術産業發展很快。到２０１５年，高新技術産業佔全部工業比重達到１５％左右；戰略性新興産業增加值比重佔到ＧＤＰ比重的８％；包括綠色製造業快速崛起，節能環保産業去年達到４萬億左右，環保裝備去年總産值實現５６００億元，年增長速度逼近２０％。新能源汽車去年産量達到３７．９５萬輛，同比增長４倍，今年前三季度接近３０萬輛，比去年又翻一翻。還有光伏、太陽能發電、風電能新能源裝備生産能力穩居世界第一。”

　　綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和産業變革的方向，可以形成很多新的經濟增長點。例如針對目前中國大氣污染治理存在的難題——火電行業如何升級煤裝置；非電領域——例如鋼鐵、造紙等産業如何能清潔高效的利用能源；新能源産業的攻堅等都需要政府和市場的多重支持。

　　對此，工信部節能與綜合利用司司長高雲虎指出，政府也出臺一系列普惠措施，助力綠色産能發展，加快整體行業洗牌：“從加大投入這塊，國家財稅政策已經在調整完善，最近正在研究調整節能、節水以及環境保護裝備的所得稅的優惠政策，對一些新的技術、産品的推廣應用，國家加大支持力度。同時，工信部也在跟有關部門實施綠色製造關鍵工藝突破實施支持，對新技術的研發、應用、産業化給予支持。同時，也支持綠色信貸、綠色金融方面對科技創新的投入，同時我們也支持社會資本進入環保産業。 ”

　　目前，中國環境治理已從粗放型向精細化管理轉型。應對大氣污染，唯有創新治理方法、技術手段和參與方式，才能更有效的達成目標。