家鄉會談、“溫泉外交” 能否解開日俄關係三難題？

　　中新網12月15日電 (郭炘蔚)俄羅斯總統普京將從15日起訪問日本，當天，他將與日本首相安倍晉三在其家鄉山口縣長門市舉行會談，兩人更可能入住溫泉旅館。

　　然而，在這種看似熱情和“親密”的氛圍下，數十年難以解決的領土問題、日本對俄實施的制裁和美國的反對態度，使雙方間的鴻溝仍難填平。

　　【領土問題】

　　此次會談中，最受關注的莫過於有關日俄爭議島嶼(日稱“北方四島”，俄稱“南千島群島”)的議題。日本希望通過加強經濟合作打開雙方關係的突破口，為解決領土爭端和簽署和平條約創造環境。

　　俄日的爭議涉及擇捉、國後、齒舞和色丹四個島嶼。日本以1855年“日俄通好條約”為由，聲索全部四島主權。俄羅斯的立場則是，這些島嶼根據二戰結果併入蘇聯版圖，俄方對其擁有主權。為此，兩國至今未能簽署和平條約。

　　安倍晉三曾於今年5月訪俄，提出用“新思路”來改善日俄關係，即放棄堅持多年的政經不分離原則，平行推進經濟合作與和平條約談判。但僅隔了10多天，普京就明確表示，在南千島群島(北方四島)問題上，俄羅斯不會與日本做任何交易。

　　而在普京訪日前夕的12月12日，安倍表態稱，將抱著“在我這一代為領土問題劃上句號的決心”來展開會談。為了打開突破口，日本方面準備好了經濟合作“大餐”。據俄外交部透露，普京訪日期間將與日方簽署的合作協議多達30余項。

　　而俄羅斯儘管希望簽署和平條約，並對在南千島群島(北方四島)開展共同經濟活動持積極態度，卻對主權事宜保持了強硬立場。普京稱“我們認為不存在領土問題，而日本認為和俄羅斯之間存在領土問題”。同時他也重申，經濟和領土問題是兩回事。

　　【制裁問題】

　　除了領土問題之外，經濟制裁問題也是日俄關係的“痛點”之一。在訪問日本前接受日媒採訪時，普京對日本參與七國集團(G7)對俄羅斯實施的制裁表示了不滿，稱日本的制裁行為“嚴重阻礙了俄日兩國關係的發展。”

　　普京原計劃于2014年訪問日本。但烏克蘭危機爆發後，日本追隨美國和歐盟立場，加入對俄實施制裁的國家行列，實施了包括停止放寬簽證發放條件磋商在內的制裁措施，致使訪問一再推遲。

　　而此次日俄首腦會談，有望使這一現狀發生改變。今年5月，安倍在與普京會談時提出了8項經濟合作。日方計劃在15日和16日的會談中，就放寬簽證發放條件和擴大免簽證便可赴北方四島的“無簽證交流”框架達成協定，邁出事實上放寬制裁的一步。

　　另一方面，向成為美歐制裁對象的俄羅斯大銀行的貸款，則將通過管制範圍外的日元結算來實施。日方還考慮向不屬於制裁對象的俄羅斯銀行和政府係能源企業提供貸款。

　　對俄羅斯而言，如果能夠爭取到與日本的經濟合作，那麼可能意味著日美歐的“對俄包圍圈”發生鬆動。然而，這一系列“打破制裁”的做法，據預計將遭到美國的加強批評。日本政府內部也有擔憂意見稱，“此舉將意味著七國集團今年的主席國自己搞亂了團結”。

　　【美國的態度】

　　事實上，在日俄關係的種種“疑難雜症”之中，美國一直是避不開的陰影。除了制裁問題之外，俄日領土問題的解決、和平條約的簽署能否取得進展，很大程度上也取決於美國的態度。

　　據日本共同社報道，相關消息人士透露説，美國11月左右通過外交渠道多次告知日方，對在東京舉行日俄首腦會談表示關切，還向日本表示“若對受到包括日本在內的七國集團制裁的普京給予歡迎款待，就會傳遞出G7並非團結一致的錯誤信息”，表示了不滿。

　　對此，日本政府消息人士則指出：“日本作為G7一員有必要發揮相應作用，但追求自己國家的利益也是理所當然的。在東京舉行(首腦會談)沒有任何問題。”

　　共同社稱，明年1月美國候任總統特朗普即將上任，美國目前處於政權交接期，日方有可能基於該情況而採取了強勢應對。能否得到特朗普對於日俄交涉的理解，將成為今後的焦點。

　　《華盛頓郵報》稱，特朗普的當選可能將會深刻改變安倍和普京的關係。如果特朗普願意改善與俄關係，東京也將獲得與莫斯科關係轉暖的綠燈。不過對安倍而言，也存在可能的風險。如果普京與華盛頓的關係變得友好，那麼俄羅斯可能將“沒有理由”再與日本談判。

　　(原標題：家鄉會談、“溫泉外交” 能否解開日俄關係三難題？)