國家海洋局副局長：“十三五”將有效修復受損重點區域

　　中新網海口12月17日電 (記者 王子謙)國家海洋局副局長孫書賢17日在海口表示，“十三五”時期國家海洋局將加強治理修復工作，有效修復受損海灣、河口、濕地等重點區域。

　　孫書賢在參加中國生態文明論壇海口年會作《推進生態文明建設共築共享美麗海洋》的致辭時説，近年來國家海洋局積極推動海洋生態文明建設實踐，先後編制了《海洋主體功能區規劃》、《全國海洋功能區劃》等規劃，制定了《國家海洋局海洋生態文明建設實施方案》，為海洋生態文明建設提供“路線圖”和“時間表”；制訂修訂了《海洋環境保護法》、《海島保護法》等法規，為推進海洋生態文明建設提供了法律支撐。

　　他介紹，近年來國家海洋局先後批准建立海南三亞等24處國家級海洋生態文明建設示範區，為沿海地區推進海洋生態文明建設提供“新標杆”和“試驗田”。開展海洋綜合管理示範區建設，以深圳為試點創建基於海洋生態系統的國家級海洋綜合管理示範區。

　　他指出，2016年國家海洋局印發在全國全面建立海洋生態紅線制度的意見；海洋督察制度在東海區率先開展試點，已經提交國務院審查；海洋生態補償制度已在山東、江蘇、廣東等省先期實施；海洋生態損害賠償制度框架已經搭建；圍填海計劃總量控制制度和海域分級有償使用制度不斷完善。

　　孫書賢説，中國在不斷完善國家和地方相結合的海洋環境監測業務體系，全國海洋環境監測機構總數達到235個，年均開展14大類8000余個站位的監測，年均獲得監測數據240萬個以上，建設在線監測設備近百台(套)，同時建成了海域使用動態監視監測系統和海島監視監測業務體系，對海域海島資源實施常態化監視監測，並在國際上産生了重大影響。　　據悉，2016年中國沿海18個城市利用中央分成海域使用金將對140余公里岸線、5300公頃濱海濕地、6400公頃海域實施整治修復，推動海洋生態環境品質逐步改善趨好。

　　他指出，中國正在不斷健全海洋環境監督執法體系，開展“碧海行動”等海洋生態環境專項執法檢查活動。“十二五”期間共開展生態保護檢查20余萬次，檢查項目約4.3萬次，查處海洋生態違法案件3426次，有效地震懾了海洋生態破壞行為。

　　孫書賢介紹，“十三五”時期國家海洋局將採取規劃引領、區劃指導、紅線劃定等多種手段調整優化海洋開發利用活動佈局，切實提高開發效率；從資源總量控制、市場化配置、嚴格資源環境管理三個方面來促進海洋資源的節約利用，切實優化海洋經濟結構；加快推進海洋督察、生態紅線、區域限批、總量控制等重點制度，加快提升海洋資源環境管理的依法行政水準，用最嚴格的制度和最嚴密的法治來保護環境、保護資源。

　　他説，“十三五”時期中國將實施好藍色海灣整治、南紅北柳、生態島礁等重大項目工程，發揮好重大項目工程的引領帶動作用，有效修復受損海灣、河口、濕地等重點區域；積極實施智慧海洋、海洋環境實時在線監控建設、“一站多能”等重大工程，切實提高海洋監測評價、應急響應、生態保護修復等基礎能力。

　　孫書賢表示，中國正加強各涉海部門之間橫向協調和各級政府之間的縱向聯動，強化公眾參與，形成人人、事事、處處、時時崇尚生態文明的良好氛圍，讓每一個人成為海洋生態文明建設的監督者、參與者和受益者。(完)