"十三五"國家戰略性新興産業規劃：形成5個10萬億元級新支柱

　　國際在線報道（記者 鄭治）：近日，國務院印發《 “十三五”國家戰略性新興産業發展規劃》。該《規劃》提出，到２０２０年，中國要形成新一代信息技術、高端製造、生物、綠色低碳、數字創意等５個産值規模１０萬億元級的新支柱，戰略性新興産業增加值佔國內生産總值比重要從２０１５年的８％提高到１５％。並在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業１００萬人以上。

　　未來５到１０年，是全球新一輪科技革命和産業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期，《“十三五”國家戰略性新興産業發展規劃》的提出，可謂意義重大。

　　清華大學公共管理學院院長薛瀾認為，戰略性新興産業的發展，是重大科技突破和新興社會需求二者的有機結合。推動戰略性新興産業的發展，將對經濟轉型、新常態下經濟的發展提供新的動力。薛瀾説：“中國傳統製造業面臨很多新的挑戰，包括勞動力成本提高等，要想克服發展的困境，戰略性新興産業將在其中起到巨大推動作用。比如新一代信息技術與傳統製造業的結合，在産業勞動生産率的提高，産品品質的提高方面就會起到非常重要的作用。”

　　《規劃》提出，未來要圍繞“中國製造２０２５”戰略實施，加快突破關鍵技術與核心部件，推進重大裝備與系統的工程應用和産業化，促進産業鏈協調發展，塑造中國製造新形象，帶動製造業水準全面提升。力爭到２０２０年，高端裝備與新材料産業産值規模超過１２萬億元。

　　工信部裝備工業研究所所長左世全曾參與《規劃》高端裝備製造部分的編寫工作。他認為，裝備製造業尤其是高端裝備製造業是衡量一個國家製造水準的重要標準。不論是美國的 “製造業回歸”還是德國的“工業４．０”，都是以裝備製造業為核心。因此，中國提出的戰略規劃，特別強調要加強高端裝備製造業的建設。左世全説：“在戰略性新興産業規劃中，提出要打造智慧製造的高端品牌。主要瞄向就是智慧製造裝備，工廠裏面用的智慧製造裝備是重點。除此之外，高端裝備也包括航空，比如大飛機，包括寬體客機這些重要方向，還有海洋工程，深海、遠洋和極地發展，都是我們的著力點和重心。”

　　值得注意的是，《規劃》再一次明確了新能源汽車、新能源和節能環保等綠色低碳産業的戰略地位。要求大幅提升新能源汽車和新能源的應用比例，全面推進高效節能、先進環保和資源循環利用産業體系建設，推動新能源汽車、新能源和節能環保等綠色低碳産業成為支柱産業，到２０２０年，産值規模達到１０萬億元以上。

　　此外，規劃提出要從材料領域著手，建設具有全球競爭力的動力電池産業鏈，並打造新能源汽車動力電池提升工程。具體而言，規劃則提出，要突破高安全性、長壽命、高能量密度鋰離子電池等技術瓶頸。

　　深圳貝特瑞新能源材料股份有限公司副總經理黃友元認為，這是中國第一次提出要從材料開始構建國家級的産業鏈條，對企業本身而言也是具有積極意義：“這説明國家已看到，真正決定電動汽車未來的基礎，是要從材料入手的，同時也會促使産業鏈條的企業更加注重對本職的創新。”