中國與聖普恢復外交關係

圖片來源：央視新聞微博

　　國際在線報道：據外交部網站消息，2016年12月26日，外交部長王毅在北京與聖多美和普林西比外長博特略舉行會談。會談後，兩國外長簽署了《中華人民共和國和聖多美和普林西比民主共和國關於恢復外交關係的聯合公報》。

　　聖多美和普林西比國家概況（最近更新時間：2016年7月）

　　【國名】聖多美和普林西比民主共和國( The Democratic Republic of Sao Tome and Principe；República Democrática de São Tomé e Príncipe )。

　　【面積】1001平方公里。

　　【人口】19萬。90％為班圖人，其餘為混血種人。官方語言為葡萄牙語。90％的居民信奉天主教。

　　【首都】聖多美（São Tomé），人口約6.5萬。

　　【國家元首】曼努埃爾▪平托▪達科斯塔(Manuel Pinto Da Costa)，1975年聖普獨立後出任總統，執政至1991年，2011年8月再次當選總統。

　　【重要節日】獨立日（7月12日）、建軍節（9月6日）。

　　【簡況】非洲中西側幾內亞灣東南部島國，距非洲大陸201公里。由聖多美、普林西比以及羅拉斯、卡羅索等14個小島組成。東與加蓬、東北與赤道幾內亞隔海相望。海岸線長220公里。聖、普兩島均屬火山島。屬熱帶雨林氣候，終年濕熱。兩島平均氣溫27℃。1-5月為大雨季，6-9月為旱季，10-12月為小雨季。年均降雨量1000-2500毫米。

　　15世紀70年代,葡萄牙人到達聖普，將其作為奴隸貿易的據點。1522年淪為葡屬殖民地。17-18世紀為荷蘭、法國佔領。1878年再度為葡統治。1951年成為葡的海外省。1960年聖普解放委員會成立（1972年易名為聖普解放運動。1990年又改名為聖普解放運動－社會民主黨，簡稱解運），要求無條件獨立。1974年葡當局同聖普解運達成獨立協議。1975年7月12日宣告獨立，定國名為聖多美和普林西比民主共和國，曼努埃爾· 平托·達科斯塔任總統。獨立後曾長期由解運一黨執政。1990年8月起實行多黨制。1991年1月，民主統一黨（簡稱“民統黨”）在議會選舉中獲多數席位，成為執政黨；同年3月，米格爾·特羅瓦達當選總統。1996年7月特羅瓦達蟬聯總統。1998年11月，解運重新在議會選舉中獲勝，並於1999年1月組成新政府。2001年8月，民主獨立行動黨（簡稱“民獨黨”）候選人弗拉迪克·德梅內塞斯擊敗解運候選人平托當選總統並於9月3日正式就職。2006年7月，德梅內塞斯作為民主運動變革力量/自由黨（簡稱“民運黨”）和民統黨兩黨聯盟候選人再次當選總統。2010年8月，帕特裏斯·特羅瓦達領導的民獨黨贏得議會選舉，特出任政府總理。2011年8月，獨立候選人、前總統達科斯塔當選總統。

　　【政治】達科斯塔上臺後，促進民族團結，推進國民經濟發展,取得一定成效。2014年是聖普議會選舉年。達撤換軍隊總參謀長，對內閣進行小幅改組，積極推動並主導各政治派別舉行全國對話，努力凝聚各方對國家發展的共識。在10月舉行的議會選舉中，民主獨立行動黨獲得55個席位中的33席，其領導人、2012年被彈劾的前總理特羅瓦達單獨組建政府，再次出任總理。目前政局基本穩定，將於2016年7月舉行總統選舉。

　　【憲法】現行憲法于1990年9月頒布，其中規定：聖普是一個獨立的主權國家，是建立在基本人權基礎上的民主法治國家。政教分離、司法獨立。總統是國家元首、武裝力量總司令，由普選産生，任期5年，可連任一屆。總統有權任免總理、解散議會以及頒布法律、法令和命令等。

　　【議會】議員每屆任期四年。本屆議會于2014年10月産生，共有議員55名，其中民獨黨獲得33席，解運黨獲得16席，民統黨和民主發展聯盟黨分別獲得5和1席。現任議長若澤·迪奧戈（Jose Diogo）。

　　【政府】本屆政府于2014年11月24日成立。政府主要成員有：總理帕特裏斯·特羅瓦達（Patrice Trovoada）,以及外交和僑民部部長阿方索·達格拉薩·瓦雷拉·達席爾瓦（Afonsa Graca Varela Da Silva）,國防和國內秩序部部長卡洛斯·奧林匹奧·斯托克（Carlos Olimpio Stock），經濟和國際合作部部長阿戈什蒂紐·誇雷斯馬·多斯桑托斯·阿方索·費爾南德斯（Agostinho Quaresma Dos Santos Afonso Fernandes），財政和公共行政部部長阿梅裏科·多利韋拉·拉莫斯（Americo D'oliveira Ramos）等共11名部長。

　　【行政區劃】 全國分為7個縣。

　　【司法機構】 最高法院為最高司法機關，負責監督法院對法律的解釋和應用，其成員由議會任命；總檢察院負責捍衛民主與法制，總檢察長由政府提名，總統任命。最高法院院長若熱·班德伊拉(Jose Bandeira)，總檢察長費德里克·桑巴(Frederique Samba)。

　　【政黨】 根據1990年9月頒布的政黨法規定，一個政黨不得少於250人，且在向國家最高上訴法院登記註冊後方為合法。2007年初，登記註冊的合法政黨共14個。

　　（1）民主獨立行動黨 (Acção Democrática Independente)：1993年3月21日正式成立。現為議會第一大黨，共有33席。主席帕特裏斯·特羅瓦達（Patrice Trovoada）。

　　（2）聖多美和普林西比解放運動－社會民主黨 (Movimento da Libertação de São Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata )：全國最大政黨。成立於1960年9月。原名聖多美和普林西比解放委員會，1972年改稱解放運動， 1990年改為現名。現有議席16個。主席奧雷裏奧·馬丁斯（Aurelio Martins）。

　　（3）民主統一黨(Partido da Convergência Democrática )：前身為思索小組，成立於1990年11月。現有議席5個。主席哈維爾·門德斯（Xavier Mendes）。

　　（4）民主運動變革力量/自由黨（Movimento Democrãtico-Força da Mudança/Partido liberal）:原名為民主運動－變革力量。2001月12月20日成立,由前解運全國委員會委員歐熱尼奧·蒂尼在德梅內塞斯總統的支持下創建，許多骨幹來自解運和民獨黨。2004年4月，召開第一次黨代會，更為現名。現有議席1個。主席為前總統弗拉迪克·德梅內塞斯（Fradique Demenezes）。

　　（5）聖多美勞工黨 ( Partido Trabalhista São-Tomense )：成立於1993年1月13日。原稱人民聯盟-工黨，主要成員為旅居葡萄牙的聖普僑民。2001年6月召開第一次黨代會，改為現名。總書記阿納克萊托·羅林（Anacleto Rolin）。

　　（6）基督教民主陣線 (Frente Democrata Cristã )：前身為1976年成立的聖多美和普林西比全國抵抗陣線。1990年12月召開一大，易為現名。主席阿爾萊西奧·科斯塔（Arlécil Costa）。

　　(7)反對黨－民主聯盟 ( Partidode Coligação Democrãtica da Oposição )：1990年10月15日，由三個各自獨立的反對派組織－－全國抵抗陣線、全國民主行動及民主獨立同盟合併而成。主席內維斯·席爾瓦 ( Neves Silva )。

　　【重要人物】曼努埃爾·平托·達科斯塔：總統。1937年8月5日出生。曾在聖普、安哥拉及葡萄牙求學，後就讀于柏林洪堡大學，獲經濟學博士學位。係聖多美和普林西比解放運動-社會民主黨（解運）創始人之一，長期擔任黨主席。1975年聖普獨立後出任總統，執政至1991年。聖普實行多黨制後，連續兩次競選總統失利。2011年8月，當選總統。

　　帕特裏斯·特羅瓦達:總理。1962年生。1962年3月18日生於加蓬。其父米格爾·特羅瓦達曾任聖普總統（1991－1998）。2001年至2002年任聖普外長。2004年當選民獨黨總書記。2008年2月任總理，5月遭議會彈劾下臺。2010年8月再次出任總理，2012年12月遭彈劾。2014年11月再次出任總理。

　　【經濟】係以種植可可等經濟作物為主的農業國，聯合國公佈的世界最不發達國家之一。獨立後曾長期實行以國營經濟為主的經濟政策。1985年開始實行經濟自由化。1987年實行經濟結構調整計劃。1985至1995年經濟年增長率為1%。上世紀90年代末期經濟略有起色。2000年4月，聖普與國際貨幣基金組織簽訂減債和經濟增長三年計劃，並出臺了《2000－2003年優先行動計劃》和《2000－2005年中期發展戰略》，採取降低關稅、修改投資條例及建立自由貿易區等一系列措施吸引外資、促進經濟發展。2001至2005年經濟增長率保持在3－5%。2005年，聖普政府繼續實施結構調整計劃，通過推行稅收改革、鼓勵私營部門發展等舉措，努力保持宏觀經濟穩定。2月，聖普－尼日利亞聯合開發局與美國等能源公司簽署聯合開發區第一區塊石油分成合同，聖普獲得4920萬美元簽約金。這是該國取得的第一筆石油美元。近年來，聖普政府積極尋求葡萄牙等國及國際貨幣基金組織援助，同時採取降低關稅、改善投資環境和建立自由貿易區等措施吸引外資，重點投資港口、電力等基礎設施，積極發展旅遊等新興産業，經濟保持一定增長。但由於外來援助和投資有限，貨幣持續貶值以及物價上漲等原因，國家財政持續拮據，民眾生活水準兩級分化嚴重，超過50%的人口生活在貧困線以下。

　　2015年聖普主要經濟數字如下：

　　國內生産總值：3.25億美元

　　人均國內生産總值：約1711美元

　　國內生産總值增長率：4.7%

　　貨幣名稱：多布拉（Dobra）

　　匯率：1美元＝22104多布拉

　　（數據來源：2016年第一季度經濟季評統計）

　　【資源】1999年美孚石油公司在聖普近海發現油田。石油探明儲量預計60-100億桶，目前尚處於開發起步階段。森林資源豐富。近年由於破壞性採伐，原始熱帶雨林覆蓋率已下降至28%。16萬平方公里的專屬經濟區可為聖普每年提供13000噸的漁業資源。

　　【工業】僅有陶瓷、磚瓦、飲料、木材加工、製衣、印刷、汽車修理等小工廠。此外還有兩座水電站和一座熱電站。

　　【農業】全國51％的人口從事農業生産。可耕地面積4.8萬公頃，已耕地3.8萬公頃。1993年開始土地改革，實行包産到戶。糧食不能自給，糧食進口占進口總額的17%。主要經濟作物有可可、椰幹、咖啡、棕櫚仁等，其中可可産值佔國內生産總值的20％以上，現每年出口3500-4000噸可可，佔出口總額的77%以上，其中90%出口比利時，10%出口法國和瑞士。

　　【旅遊業】 獨特的地理位置，優美的自然景觀為聖普提供了豐富的旅遊資源，但交通不便及基礎設施落後影響了旅遊業的發展。90年代以來旅遊設施有了較大改觀。2004年2月，議會批准政府提案，允許在聖普開設賭場。2005年全國共有旅館7家，床位約500張，旅遊外匯收入約為1340萬美元。主要遊客來自葡萄牙和安哥拉。

　　【交通運輸】 全國有公路380公里，其中250公里為瀝青路。港口和機場各兩個。有通往利伯維爾、羅安達、裏斯本、安特衛普等港口的海上航線，主要由葡萄牙和荷蘭船運公司經營。聖多美國際機場可供大型客機起降。聖普航空公司由葡萄牙、聖普和加蓬合資經營，因飛行器安全問題被歐盟列入歐盟地區禁飛名單。此外，葡萄牙、安哥拉、加蓬、南非和尼日利亞等國航空公司均有飛往聖多美的航班。

　　【財政金融】2007年，聖普獲國際貨幣基金組織、巴黎俱樂部等大幅免債，外債從3億多美元降至約8000萬美元，財政狀況有所改觀。2015年外匯儲備約7690萬美元。

　　【對外貿易】主要出口産品為可可，此外還有咖啡、椰幹、棕櫚仁等。主要進口糧食、燃料、工業産品和日用消費品。主要貿易夥伴為葡萄牙、荷蘭、比利時、土耳其等。

　　【外國援助】聖普是世界上人均接受外援最多的國家之一，90%的發展資金依靠外援。主要援助國家和地區以及國際機構為葡萄牙、法國、美國、德國、日本及非洲開發銀行、歐盟、聯合國開發計劃署和國際貨幣基金組織等。2012年2月，日本向聖普提供240萬歐元的食品援助，歐盟資助聖普200萬歐元用於建設四個供水站。3月，世界銀行向聖普提供420萬美元財政援助。非洲開發銀行向聖普提供800萬美元用於減貧項目。俄羅斯免除聖普400多萬歐元債務。9月，國際貨幣基金組織向聖普提供300萬美元財政支持。2013年5月，歐盟資助660萬美元用於修復聖普海岸公路。6月，東帝汶向提供530萬歐元援助用於聖普國家預算和議會項目。

　　【人民生活】根據聯合國開發計劃署《2015年人類發展報告》公佈的人文發展指數，聖普在188個國家中排名第143位。近年來,聖普貨幣持續貶值，物價上漲，生活在貧困線以下的人口比例已超過50%，其中15%為絕對貧困人口。2002年勞動者最低月工資28美元。全國有3所醫院，6所産院，3個綜合門診部，1個婦幼保健中心和1個國家衛生教育中心。共有醫務人員218名，其中醫生76人，病床580張。2002年人口出生率約為35.3‰，死亡率7.4‰，平均壽命69.4歲，為非洲長壽國之一。

　　【軍事】武裝力量創建於1975年（1991年後稱聖普革命武裝力量），由武裝部隊、警察、總統衛隊和民兵組成。2001年由600人精減至300余人，其中陸軍2個營、海軍1個排、民兵1個營和總統衛隊160人。武器裝備主要來自葡萄牙、利比亞和南非。總統為武裝部隊最高司令。總參謀長儒斯帝諾·利馬（Justino Lima）准將。

　　【文化教育】國家重視教育事業，實行中小學免費教育。全國共有85所學校。2002年在校生共37562人，其中小學生23760人。政府注重師資培訓，並聘請葡、英教師在各中學執教。此外，國家每年還選派留學生到國外深造。全國有圖書館6個，藏書1.4萬冊；檔案館和博物館各1個。2003年文盲佔總人口的17％。2004年2月，聖普對教育體制進行改革，小學義務教育由4年改為6年，註冊學生為3.5萬人。2005年，聖普文盲率為15.1％，兒童入學率為97％。2006年，葡萄牙盧斯埃達大學在聖普設分校。

　　【新聞出版】 社會新聞總局為國家新聞單位主管機構。主要報刊有《消息報》和《共和國日報》，發行量都在800份左右。此外還有《論壇報》、《櫥窗報》、《傻瓜》等。

　　有國家電臺、電視臺各一家和聖普通訊社。2000年4月，由葡萄牙援建的普林西比自治區電臺正式開播。電臺每日用葡語播音17小時。電視臺自1982年起開播。另外，法國國際廣播電臺和美國之音電臺在聖普建有中轉站。2007年11月，法國TV5－Monde Afrique在聖普開播。

　　【對外關係】奉行和平與睦鄰友好的對外政策，主張同所有國家建立和發展友好合作關係，以更好地利用國際合作資源，為聖普的經濟發展服務；重點發展與周邊國家、非洲葡語國家以及西方援助國的關係；維護非洲團結，重視區域合作，支持實現非洲一體化；強調通過對話解決爭端，要求建立國際政治、經濟新秩序。係非洲聯盟、中非國家經濟共同體、葡語國家共同體成員國和法語國家組織成員國。

　　【同葡萄牙的關係】葡萄牙是聖普最大援助國，兩國簽有友好合作、經貿、文化和科技等多項協定。葡向聖普派有醫生、教師及工程技術人員。2006年，德梅內塞斯總統訪葡，參加葡新總統就職儀式。2008年，聖普總理特羅瓦達訪葡，聖普總統出席在裏斯本召開的第七屆葡語國家峰會。2009年，聖普總理分別赴葡參加葡執政黨-葡社會黨黨代會和進行訪問。2010年，聖普總理訪問葡萄牙。2011年，葡外長、國防部國務秘書、總檢察長先後訪問聖普，達科斯塔總統訪葡。2013年，葡國防部長訪問聖普，達科斯塔總統對葡進行私人訪問。2014年7月，達科斯塔總統出席在東帝汶舉行的第10屆葡語國家共同體首腦會議。2015年2月，達科斯塔總統對葡進行私人訪問。3月，葡外交國務秘書、國防部長訪聖普。11月，達科斯塔總統對葡進行私人訪問。2016年4月，特羅瓦達總理訪葡。

　　【同法國的關係】 兩國簽有經濟文化等合作協定。近年來，雙方關係密切，法國是聖普主要援助國之一。2007年，德梅內塞斯總統赴法出席法非峰會。2008年，法國同意免除聖普約760萬歐元債務，聖普總理特羅瓦達訪法。2010年，聖普總統德梅內塞斯赴法出席法非峰會。2012年，特羅瓦達總理訪法。2015年5月，特羅瓦達總理訪法。2016年4月，特羅瓦達總理訪法。

　　【同美國的關係】美國每年向聖普提供一定數量援助，兩國有軍事合作項目。2006年，美軍方在聖普設立一個區域性海洋監測中心。2010年，聖普總理訪美。2012年，美國非洲司令部司令和美國會代表團分別訪問聖普。2013年，美國海軍部長訪問聖普。2014年8月，加布裏埃爾總理赴美出席美非峰會。

　　【同尼日利亞的關係】 聖普同尼日利亞曾存在海上油田劃界問題。2001年兩國正式簽署關於共同開發海上混合專屬經濟區的協議，于2002年成立石油開發部長級聯合委員會。2006年，德梅內塞斯總統赴尼參加在尼舉行的非洲－拉美國家峰會。2007年，德梅內塞斯總統赴尼參加尼總統亞拉杜瓦就職儀式。2008年，尼外長訪問聖普。2009年，聖普總統和總理分別訪問尼日利亞。2010年，聖普總理訪尼。2011年，聖普總統出席尼總統喬納森就職儀式。2013年3月，聖普和尼日利亞石油開發聯合部際委員會舉行會議。2015年5月，達科斯塔總統出席尼總理布哈裏就職典禮。

　　【同其他非洲國家的關係】 同安哥拉、莫桑比克、幾內亞比紹、佛得角等四個葡語國家及赤道幾內亞、加蓬等鄰國關係較密切。2010年，聖普總統出席加蓬獨立50週年慶典活動，聖普總理訪問加蓬，佛得角總理訪問聖普。2011年，聖普總理訪問加蓬和安哥拉，加蓬總理訪問聖普，聖普總統赴赤道幾內亞出席非盟首腦會議。2011年，聖普總統達科斯塔訪問安哥拉。2012年，達科斯塔總統分別訪問赤幾、南非、安哥拉、剛果（布），聖普總理訪問德國。2013年3月，安哥拉社會救助和安置部長訪問聖普。4月和10月，達科斯塔總統訪問安哥拉。6月，加布裏埃爾總理訪問安哥拉。8月，達科斯塔總統和加布裏埃爾總理分別訪問南非和赤道幾內亞。10月，達科斯塔總統赴赤道幾內亞出席國慶活動。2014年7月，安哥拉議長訪問聖普。2015年1月，特羅瓦達總理訪問安哥拉。2月，特羅瓦達總理赴喀麥隆出席中非國家打擊伊斯蘭博科聖地極端組織會議，赴赤道幾內亞訪問。11月，達科斯塔總統訪問安哥拉，並出席安獨立慶典。2016年1月，達科斯塔總統訪問佛得角，特羅瓦達總理訪問摩洛哥。2月，特羅瓦達總理訪問赤道幾內亞，佛得角總理訪問聖普。3月，特羅瓦達總理訪問加蓬。4月，達科斯塔總統出席剛果（布）總統就職儀式，特羅瓦達總理訪問安哥拉。5月，達科斯塔總統出席赤道幾內亞總統就職儀式。