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收復阿勒頗,敘利亞危機是否迎來轉機?

2016-12-28 15:58:24|來源:國際在線|編輯:梁生文

  

  敘政府軍收復阿勒頗,民眾返回阿勒頗。

  近日,敘利亞軍隊指揮部發佈消息稱,敘北部城市阿勒頗已經“完全解放”,完全處於政府軍控制之下。此次收復阿勒頗,是自2012年5月以來,敘政府軍首次全面控制這一長期被反政府武裝佔領的地區。阿勒頗曾是敘利亞的第二大城市、經濟工業中心,又作為敘反對派和極端組織的重要據點,按照敘利亞總統巴沙爾的話説,“全面收復阿勒頗對敘政府軍具有重大軍事和政治意義。”

  就在阿勒頗被宣佈完全收復前兩天,俄羅斯、土耳其、伊朗三國外長和防長分別在莫斯科舉行會談。長期以來,俄羅斯和伊朗都是敘利亞政府的支持者,而土耳其則堅持推翻巴沙爾政權,因此,原本分屬兩大陣營的三方舉行有關敘利亞問題的會談立即引發高度關注。

  俄土伊三國外長會就敘利亞問題達成8點共識,其中有3點內容抓人眼球。包括完全尊重敘利亞作為一個多教派的民主世俗國家的主權、獨立和領土完整;以非武力方式解決敘利亞衝突;促進敘政府與反對派談判,並準備雙方協議提供擔保。從中可以看出,一方面西方媒體此前盛傳的肢解敘利亞方案並不為上述三方所接受;另一方面上述三方有意通過充當擔保人的方式增強敘政府與反對派之間的互信,來促使雙方通過和談解決敘利亞衝突。更引人注意的是,俄外長拉伕羅夫還首次強調,“俄伊土模式”是調解敘問題的最有效模式。

  俄土伊作為敘利亞問題具有重要影響力的三方,能夠就解決敘利亞危機達成重要共識,並且願就推動敘和平進程付出努力確實是來之不易的突破。不過,“俄伊土模式”能否就此打開敘利亞衝突的和平之窗,可以説依然面臨不少變數。

  2016年以來在聯合國的主持下,敘利亞各方已在日內瓦舉行過三輪和談,但均因立場分歧過大而無果而終。其中,關於巴沙爾的去留問題一直是各方僵持不下的焦點。而這次俄土伊三國發表的聯合聲明中並未提及這一核心敏感問題,這或許會為三方日後開展合作埋下隱患。

  隨著阿勒頗被重新奪取,霍姆斯、哈馬、大馬士革、拉塔基亞等敘利亞五大主要城市均由敘利亞政府控制。顯然,拿下阿勒頗讓敘政府軍在戰場上進一步佔據優勢,但這種優勢能在多大程度上被守得住進而轉化為和談的籌碼尚存很大不確定性。對敘政府軍而言,雖然成功收復了阿勒頗,但該市在地理上“易攻難守”並處於極端組織和敘反對派的東西夾擊之中,能否經得住對手反撲將是極大考驗。此前“伊斯蘭國”趁虛而入地重奪古城巴爾米拉就是對此最好的注解。如果不能將戰場上的優勢有效轉變為勝勢,恐怕也很難指望談判能有實質性結果。

  儘管土耳其願與俄羅斯、伊朗聯手調停敘利亞危機,但此舉是否意味著土耳其的敘利亞政策迎來重大調整還值得懷疑。縱觀敘利亞危機爆發5年多來,土耳其的敘利亞政策具有很強的反復性與投機性特點。自去年7月,土敘邊境城鎮遭受恐怖襲擊之後,土耳其的敘利亞政策曾一度轉向積極,甚至表示接受巴沙爾能夠在過渡期內發揮作用。然而,本月初土耳其總統埃爾多安卻聲稱,土耳其軍隊進入敘利亞是為了終結巴沙爾當局的暴政和恐怖統治,而不是任何其他原因。土耳其的對敘利亞政策不僅關乎其“庫爾德人問題”、“奧斯曼帝國雄心”,而且還涉及到土美俄三角關係博弈。拿敘利亞問題做文章,挑動美俄分歧,土耳其可以左右逢源,坐收漁利。

  在這次俄土伊外長會中,美國的“缺席”也備受關注。面對路透社“中東最大玩家卻成了局外人”的戲謔,美國國務卿克裏以“缺席並不表示美國在中東的影響力在下降”予以回應。本月8日,敘反政府武裝節節敗退之際,美國總統奧巴馬簽署了政令,取消向敘反政府武裝提供軍事支持的限制。這被俄羅斯解讀為一個危險信號。此外,據俄羅斯媒體爆料,美國和沙特達成一項協議同意給“伊斯蘭國”的恐怖分子提供撤離通道,讓其安全地從摩蘇爾轉移到敘利亞東部地區,前提是他們抵達敘利亞後與俄羅斯軍隊作戰。可見,美國用實際行動已證明其經營中東幾十年,擁有足夠的資源和手段對敘利亞局勢施加關鍵影響,敘利亞和平進程離開了美國將無從談起。(武劍)

標簽:管窺天下

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