以色列與安理會鬥氣 苦等特朗普上臺消除國際社會"損害"

以色列總理內塔尼亞胡（資料圖）

　　國際在線報道（記者 趙春曉）：據美國有線電視新聞網（CNN）12月26日報道，以色列總理內塔尼亞胡已下令外交部暫停與聯合國安理會中12個國家的工作關係，這12個國家包括英國、法國、俄羅斯、中國、日本、烏克蘭、安哥拉、埃及、烏拉圭、西班牙、塞內加爾和新西蘭。但報道同時強調，外交合作方面的暫停並不影響以色列與這些國家的經貿、安全和其他實質性合作。

　　聯合國安理會23日以14票贊成、1票棄權的結果通過決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領土上的定居點活動“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點活動。14個投贊成票的國家中，有2個與以色列沒有外交關係（其中馬來西亞和委內瑞拉未與以色列建交）。長期袒護以色列的美國在這次投票中“罕見”棄權，促成安理會36年來首次通過了有關定居點的決議。

　　這一決議草案最初由埃及提交，後來被撤回。23日，新西蘭、馬來西亞、委內瑞拉和塞內加爾四國提交了內容相同的決議草案，並在安理會進行投票後獲得通過。

　　巴勒斯坦方面23日歡迎聯合國通過的相關決議。阿拉伯國家聯盟（阿盟）24日也發表聲明稱，對聯合國安理會就以色列定居點問題通過的決議表示歡迎。

　　據以色列媒體27日報道，以總理內塔尼亞胡已向外交部下達指令，暫時將以色列與安理會涉定居點決議表決國的外交工作往來降至最低限度。

　　內塔尼亞胡在內閣會議上還稱，以色列將在一個月內重新評估其與聯合國的關係，他下令將以色列向5個聯合國機構提供的資金削減3000萬新謝克爾（約合800萬美元）。以色列外交部25日還召見10個投贊成票的國家駐以大使表示抗議。隨後，內塔尼亞胡親自召見美國駐以大使，要求他澄清美國立場。

　　中國現代國際關係研究院中東問題專家田文林表示，這個事件背景源自近年來以色列不斷擴大定居點建設，包括也在約旦河西岸建設定居點。

　　定居點是巴勒斯坦與以色列衝突的癥結之一。以色列在1967年第三次中東戰爭後開始在東耶路撒冷和約旦河西岸地區興建猶太人定居點。國際社會普遍認為猶太人定居點屬非法，對實現中東和平構成了威脅。

　　1947年11月，聯合國通過第181號巴勒斯坦分治決議。決議規定，在2.7萬平方公里的巴勒斯坦領土上建立猶太國和阿拉伯國，耶路撒冷國際化。1948年5月14日，以色列國宣告成立。由於這項決議遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的強烈反對，巴勒斯坦國未能誕生。

　　“根據巴以分治協議，以色列的版圖非常小”，田文林説，“1967年中東戰爭以來，以色列非法佔領了巴勒斯坦的領土，但這些領土從法律上來説是不屬於以色列的。但這些年以來，以色列為了造成既成事實，在不斷地在擴大定居點建設。這個問題也成為巴以衝突或者巴以和談非常棘手的癥結所在”。

　　田文林進一步分析説，2011年中東巨變以後，隨著敘利亞等國的動蕩以及阿拉伯世界內訌加劇，以色列在沒有外部力量制衡的情況下，對外行為越發肆無忌憚。在巴勒斯坦被占領土上增建了很多定居點，還剷除了很多巴勒斯坦的居民住房，搗毀了他們的水井等，暗地裏做了很多事情，已經到了令人無法容忍、非常嚴重的程度。

　　“從歷史角度來説，猶太人在歷史上曾經遭到過納粹屠殺，當時國際社會也沒有向猶太人伸出援手，所以以色列對於國際社會的態度歷來是漫不經心、並不在意，並沒有把國際社會當做一回事兒”，田文林從歷史的角度也給出相關解釋。

　　如今，以色列在中東地區影響力逐漸壯大，而美國的背後支持更加讓其肆無忌憚。

　　田文林稱“尤其是特朗普在競選階段就表明極端親以的立場。例如，他表示一旦當選，將會把美國駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷；不反對以色列在約旦河西岸建定居點等。他提名的美國駐以色列新大使戴維•弗裏德曼更是一名強硬的定居點支持者，曾明確反對兩國方案和巴勒斯坦建國，所有一切更表明瞭未來的美國總統仍然是支持以色列的”。

　　安理會決議通過後，以色列表示期待與特朗普及美國國會的“朋友們”一起努力，消除決議“對以色列的損害”。內塔尼亞胡稱，特朗普已向其許諾在1月20日就職後，“一切將會不同”。

　　路透社分析，鋻於不少以色列人內心深處認為國際社會在巴以問題上過於傾向巴勒斯坦，內塔尼亞胡正利用這場外交“報復”迎合民眾的不滿心理，維持乃至提升政治支持率。