指導國家網絡安全工作的綱領性文件

　　經中央網絡安全和信息化領導小組批准，國家互聯網信息辦公室27日發佈了《國家網絡空間安全戰略》。《戰略》以總體國家安全觀為指導，闡明瞭中國關於網絡空間發展和安全的重大立場和主張，明確了建設網絡強國戰略方針和主要任務，是貫徹落實習近平總書記網絡強國戰略思想的重要成果，是指導國家網絡安全工作的綱領性文件。

　　互聯網是20世紀最偉大的發明之一。由互聯網、計算機系統、數字設備及其承載的應用、服務和數據等組成的網絡空間，正全面改變人們的生産生活方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡空間的發展和治理工作，提出了一系列新理念新思想新戰略。“推進全球互聯網治理體系變革，應該堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序四原則”“各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體”“加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水準，加快增強網絡空間安全防禦能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權”……習總書記這些重要講話，為我們建設網絡強國提供了根本遵循。

　　網絡是一把雙刃劍。網絡幾乎無處不在，既是信息傳播的新渠道、生産生活的新空間、經濟發展的新引擎，也是文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權的新疆域。與此同時，國家政治、經濟、文化、社會、國防安全及公民在網絡空間的合法權益，也面臨巨大風險與挑戰，國際間爭奪和控制網絡空間戰略資源、搶佔規則制定權和戰略制高點、謀求戰略主動權的競爭也日趨激烈。這就要求我們必須以習近平總書記提出的總體國家安全觀為指導，貫徹落實“五大發展理念”，增強風險意識和危機意識，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，積極防禦、有效應對，推進網絡空間和平、安全、開放、合作、有序，維護國家主權、安全、發展利益。

　　一個安全穩定繁榮的網絡空間，符合全人類的共同利益。習近平總書記指出：“安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。”維護網絡空間和平與安全，各國應該在尊重維護網絡空間主權、和平利用依法治理網絡空間、統籌網絡安全與發展的基礎上，加強溝通、擴大共識、深化合作，積極推進全球互聯網治理體系變革。需要明確的是，網絡空間主權不容侵犯，各國都有自主選擇發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，應該堅持相互尊重、平等相待，求同存異、包容互信，推動構建和諧網絡世界。同時，要正確處理發展和安全的關係，堅持以安全保發展、以發展促安全，堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行，構建良好網絡秩序。

　　無論是網民數量還是網絡規模，我國都佔據著世界第一的位置，維護好自身網絡安全，對維護全球網絡安全乃至世界和平都具有重大意義。我們必須按照《戰略》從以下9個方面著手：堅定不移地維護我國網絡空間主權，堅決反對通過網絡顛覆我國國家政權、破壞我國國家主權的一切行為；堅決維護國家安全，防範、制止和依法懲治任何利用網絡進行滲透、破壞、顛覆、分裂活動；保護關鍵信息基礎設施，從管理、技術、人才、資金等方面加大投入；加強網絡文化建設，形成安全、文明、有序的信息傳播秩序；加強網絡反恐、反間諜、反竊密能力建設，嚴厲打擊網絡恐怖和網絡間諜活動；完善網絡治理體系，堅持依法、公開、透明管網治網；夯實網絡安全基礎，建立完善國家網絡安全技術支撐體系；提升網絡空間防護能力，建設與我國國際地位相稱、與網絡強國相適應的網絡空間防護力量；強化網絡空間國際合作。

　　“凡益之道，與時偕行。”維護好我國網絡空間的主權、安全、發展利益，是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。廣東各級黨委政府及網信管理部門，要結合習近平總書記系列重要指示精神認真貫徹落實《戰略》目標和要求，統籌各方，創新發展，堅持積極利用、科學發展、依法管理，堅決維護網絡安全，為實現“三個定位、兩個率先”目標、實現中華民族偉大復興的中國夢鑄就安全和平、健康有序的網絡空間。