中國發佈扶貧藍皮書 30多年減少貧困人口7.9億

　　國際在線報道（記者 李晉）：由中國社科院和中國國務院扶貧辦公室聯合出版的《中國扶貧開發報告２０１６》，也就是扶貧藍皮書２７日在北京發佈。藍皮書指出，３０多年來，中國貧困人口減少了７．９億，約佔全球減貧人數的七成。下一步，中國將聚焦精準扶貧、精準脫貧，到２０２０年要消除現行標準下全部極端貧困人口。

　　這份藍皮書聚焦了中國扶貧經驗和面臨的形勢、挑戰和政策，對中國減貧進程進行全面的總體評價分析。藍皮書主要內容包括中國扶貧開發歷程、做法和經驗；中國減貧成就和貢獻；“十三五”時期的中國扶貧開發面臨的形勢、戰略和目標任務，以及實施精準扶貧、精準脫貧的政策措施等。

　　中國社科院副院長李培林介紹説：“（藍皮書）主要是三部分，對發展歷程經驗的總結，當前面臨的新的形勢，問題和挑戰，特別是今後五年扶貧攻堅過程中將採取的措施和對策，這是總報告基本的框架。”

　　藍皮書指出，自改革開放以來，中國的扶貧減貧事業所取得成就舉世公認，現在中國已經宣佈到２０２０年要消除現行標準下全部極端貧困人口。國務院扶貧辦副主任陳志剛介紹説：“改革開放三十多年來，我國已經有７億多貧困人口脫貧，貧困地區基礎設施和公共服務水準明顯提升，我國是第一個提前實現千年發展目標，貧困人口減半的發展中國家，在實現自身發展同時，積極開展南南合作，我國的扶貧開發得到了世界讚譽，特別是在長期實踐中走出了一條中國特色的扶貧開發道路。”

　　當前，中國正處於扶貧攻堅的重要時期，迫切需要從理論上概括和解釋中國扶貧實踐，分析和認清中扶貧面對的形勢、任務和挑戰，總結和分享各地的扶貧經驗和做法。李培林表示：“今後我們可能像百村調查，要覆蓋整個鄉村，全國有６０萬行政村，其中只有５％是貧困鄉村，在５年中要跟蹤觀察這些貧困村的發展，我們也要防止很多政策在基層由於簡單行政命令做法變形，在實踐中總結經驗，在全國推廣。”

　　藍皮書認為，“十三五”期間，中國扶貧形勢比較嚴峻，面臨著脫貧任務重，宏觀經濟調整、氣候變化和不確定的自然災害、市場波動，好的脫貧政策工具用於精準脫貧難度較大等方面的挑戰。但是改革開放三十年來積累的國家財力和制度優勢、供給側改革和發展方式轉變提供的新機會、豐富的扶貧計劃、組織和管理經驗等，為打贏脫貧攻堅戰奠定了良好的基礎。

　　藍皮書認為，中國扶貧應該採用以精準扶貧、精準脫貧為基本的方略，以扶貧對象能力提高為中心，發揮政府、市場和社會的三方扶貧合力，創新扶貧方式和體制、機制，實行全面，協調，可持續的綠色減貧。李培林説：“中國的扶貧減貧事業規模之大世界罕見，各種新的問題和挑戰不斷出現，比如既要重視脫貧數量，更要重視脫貧的品質，既要重視當前的脫貧攻堅，也要從長遠考慮重視防治返回貧困，更要在扶貧減貧實踐中，不斷探索。”