2016中國經濟十件大事

　　即將過去的2016年，既是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國經濟積極適應和引領新常態，各項改革措施紮實推進，經濟發展方式不斷轉變，經濟結構日益優化，實現“十三五”良好開局。盤點起來，這些成績凝聚在了一個個值得銘記的大事當中。

　　1 中國經濟穩中向好

　　【事件】2016年前三季度，中國國內生産總值均保持了6.7%的增速。全年看，中國經濟2016年有望實現6.7%左右的中高速增長水準，表現出緩中趨穩、穩中向好、穩中有進的總體態勢。

　　【評析】“穩中向好”的表現讓中國經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的特徵在2016年進一步顯現。2016年中國經濟整體表現符合經濟發展新常態下速度變化、結構優化、動力轉換的基本特徵，為提高經濟增長品質、促進經濟結構優化、推進節能減排提供了良好的宏觀經濟環境和條件。

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼指出，從國際比較看，中國在世界上仍屬於經濟增長率最高的國家之一，6.7%左右的經濟增速明顯高於美國、日本及歐盟等經濟增速。與此同時，中國經濟總量已經超過10萬億美元，在這個基數上每增長1個百分點，GDP增量就會超過1000億美元，相當於2010年經濟增長1.8個百分點的增量。從這個角度看，2016年中國在低迷的世界經濟大環境中創造了耀眼的經濟增長亮點。

　　2 供給側改革見成效

　　【事件】鋼鐵煤炭去産能任務提前完成，商品房待售面積持續下降，全國規模以上工業企業資産負債率有所回落，前10個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本同比減少0.24元，中央預算內投資向扶貧、基建、産業升級等領域傾斜……一年來，供給側改革五大任務全面推開，並取得了初步的效果。

　　【評析】供給側結構性改革的動作實實在在，“三去一降一補”在部分領域的成果超出預期。綜合來看，五大任務取得的初步進展帶來了生産和需求領域積極變化增多，市場預期明顯改善，投資保持平穩增長，企業效益持續好轉等積極因素，為接下來的改革奠定良好開局。

　　香港《大公報》文章指出，與需求側的投資、消費、出口“三駕馬車”相比，供給側包括勞動力、土地、資本、創新四大要素。中國實施供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的品質和數量。

　　3 “營改增”全面推開

　　【事件】自2016年5月1日起，中國在全國範圍內全面推開營業稅改徵增值稅試點，將建築業、房地産業、金融業、生活服務業全部納入試點範圍。數據顯示，1至11月營改增累計減稅4699億元，全年減稅總規模將超過5000億元，不少企業都將從中得到實實在在的“紅包”。

　　【評析】“營改增”是中共中央、國務院著眼國家發展全局作出的重大戰略部署，也是中國在經濟發展新常態下實施結構性減稅的重要舉措。

　　全國政協委員張連起認為，“營改增”試點是一場硬仗。這一改革一方面充分發揮了減稅效應、完善了增值稅抵扣機制，另一方面也改善了市場的金融環境。在供給側結構性改革中，企業減負是尤其重要的，而“營改增”恰恰為降稅減費、激發活力、培養稅基起到了積極作用。在風險可控、制度公平的環境下，完善“營改增”的具體措施，將為2017年進一步減輕企業負擔打下堅實基礎。

　　4 G20傳遞“中國方案”

　　【事件】2016年9月4日到5日，二十國集團（G20）領導人第十一次峰會在中國的杭州舉行。針對世界經濟當前面臨的挑戰，中國在這次峰會中提出的“加強宏觀政策協調”“創新發展方式”等一系列對策受到了海內外各界的廣泛肯定。“中國方案”日益深入人心。

　　【評析】在經濟全球化時代，各國經濟往往一榮俱榮，一損俱損。唯有合作，方能實現共同發展。因此，讓世界經濟更加包容，讓各國實現共贏，既是道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。

　　英國考文垂大學教授尼爾·倫威克評價指出，在中國的努力下，本次二十國集團峰會把可持續發展等關鍵議題帶入國際政治的核心地帶，並確立具體目標，促進各方為實施重要的全球性協議採取實際行動。可以説，通過這次峰會，中國為更有意義的國際行動奠定了基礎，此前沒有任何其他二十國集團主席國曾做到這一點。

　　5 國企改革走向深化

　　【事件】2016年以來，國企改革“四梁八柱”拔地而起，國企改革“1+N”文件體系已經完成，“十項改革試點”全面鋪開，在瘦身健體提質增效、中央企業重組整合、改組組建投資運營公司、創新發展、國資委轉職能嚴監督以及加強中央企業黨的建設等方面都取得了積極進展。

　　【評析】國企改革不是簡單地通過某些機構調整或行政措施來實現，而是更多依靠市場主體推動、遵循市場規律辦事。這無疑有助於改變以往“主體模糊、主體行政化、主體缺位”等問題，做強高效資産、盤活低效資産、淘汰無效資産，使國企更好地服務中國經濟。

　　中國人民大學經濟學院教授劉瑞認為，現在國企改革已經進入到實施階段，政策的細節也正是在試點中發現的，並做了一些補充和完善，以保證國企改革不至於走偏，同時也回應了社會關切的問題。當然，國企改革是一個很複雜的改革，既要有頂層設計，同時也得有底線思維，需要謹慎。