即將下臺的奧巴馬為什麼不斷給特朗普"挖坑"
近日美國總統奧巴馬採取了一連串令人驚訝的動作,完全看起來不像是一個馬上要任滿下臺的人。其中某些事情還頗有點破天荒的意思,典型案例就是:美國在安理會譴責以色列在巴勒斯坦被占領土上擴建定居點的表決時候竟然投了棄權票,自安理會和以色列這兩個客觀存在同時出現在地球上以來,美國的主觀態度過去可都是鐵打的“堅決保護以色列”。與之相比,諸如雙方在言論上互相指責攻訐對方無能,奧巴馬根據中央情報局的説法指責俄羅斯干預美國大選,並因此驅逐了30多位外交官等等事件已經看起來不那麼扎眼了。
其實奧巴馬要做這麼多,在外界看起來就是一個意思——給他的後任特朗普“挖坑”。特朗普在競選期間對外政策中很重要的一個跡象就是,他打算對俄羅斯採取緩和政策以換取俄在中東問題上的妥協。而以色列作為美國在中東地區的一根“釘子”,歷來都是無論如何也要倚重的對象。奧巴馬這一連串動作明顯是針對性特朗普這個傾向的。
在美國歷史上,總統交接過程中,前任給後任“挖坑”的事情並不少見,但是多數都是類似于小布什接任時候,克林頓的幕僚們扣走了白宮電腦上的“W”鍵(小布什的中間名首字母)這種惡作劇性“撒氣”,能採取如此激烈的態度確實不多見。如果往前追溯,大約也只有“大蕭條”時期擔任總統的克拉克.胡佛和富蘭克林.羅斯福之間發生的故事可以與之相比。當時美國面對長達4年的嚴重危機,國內經濟長期乏力社會分裂深化,國際格局中軸心國集團日益表現出強烈的擴張勢頭。在美國向何處去的問題上,主張“自由經濟”的胡佛和認為“凱恩斯主義”的“新政”才能拯救美國的羅斯福之間在價值觀上有著深刻的分歧。這一次奧巴馬和特朗普之間的分歧,與這段往事頗有類似之處。
奧巴馬是一個典型的美國政治精英階層代表,依靠民主黨的黨派機器從一個“政治新星”順利的入主白宮。他在任職期間嚴守各種“政治正確”,既重視社會福利對於美國社會底層的安撫作用,又傾聽華爾街的意見試圖以對亞太的和對歐的兩個“自由貿易協定”來確保美國經濟霸主地位。在對外關係上奧巴馬仍然遵循傳統路線,依靠盟友對被視為潛在對手的中俄進行遏制,但是在遏制的同時奧巴馬顯然是有著明確的底線,不會幹出來挑戰“一個中國”等原則問題。另外懾于小布什政府一頭扎進中東泥潭的錯誤,奧巴馬在使用武力解決問題上明顯更加慎重。不過奧巴馬的一切努力對於美國目前面臨的社會再次分裂的危機並無明顯的改善,同樣也不可能真的遏制中國崛起的步伐。
特朗普正是利用了奧巴馬在解決國內問題上的無力和應對國際關係問題上的“軟弱”,他競選期間喊出了要顛覆美國的“政治正確”,依靠對於美國現狀極度不滿的“沉默多數”撇開了傳統政治黨派,衝破層層阻隔之後當選了美國總統。但是顛覆以後如何做,特朗普現在也並沒有給出一個明確的答案,僅就他目前言論和組閣的努力看來“保守主義”和“鷹派”的標簽可能不算冤枉。從特朗普提出的“製造業重振美國經濟”策略出發,他很可能讓中美之間爆發一場貿易戰。而他在對外關係上,既挑戰了“一個中國”的底線又力主以武力為後盾去解決恐怖主義威脅,這兩個選擇都是是美國現有的軍費開支水準難以支持的。
特朗普選擇對俄緩和,明顯是企圖在中東問題上取得對俄羅斯的妥協,以便於低成本的解決敘利亞問題衍生的ISIS威脅,然後他可以抽出更多的軍力去應對“其他威脅”。
特朗普在防務政策上,聲稱要讓盟友們增加軍費開支“承擔更多的保衛自己的責任”。目前美國盟友們的處境並不樂觀,不管是歐洲還是日韓,甚至包括中東産油國經濟長期低迷,進一步增加軍費開支外加冒著觸怒中俄的風險,顯然不是他們的選項。他如果上任後繼續僵硬的貫徹自己的競選承諾,就會讓同盟關係受到某種傷害。
雖然目前看起來,特朗普與俄羅斯之間可能出現一個小小的“蜜月”,但是特朗普努力是否真的如願,恐怕還是一個未知數,敘利亞問題畢竟已經不是僅僅俄美兩方的問題了,其他中東國家的態度也至關重要。況且在如何對待伊朗的問題上,美俄兩國是否也能夠再次實現妥協?最後還有一個解不開的癥結,特朗普近日發出再次進行核軍備競賽的信號,勢必嚴重的刺激將核武器視為“最後稻草”的俄羅斯。目前特朗普和普京之間的善意究竟能夠持多久?
特朗普作為一個政治上的“局外人”,可以不顧既往的規則或者“潛規則”,但是華爾街及其代表美國傳統政治精英階層不會喜歡如此多的不確定性。他們難以接受四年後面對一個政治上盟友離心離德、經濟在貿易戰後玉石俱焚的爛攤子。
更重要的是,特朗普所有的政策總和到一起後,存在著一對嚴重的內在矛盾。重振經濟需要投資,擴大軍費開支也需要錢,可錢從何處來?特朗普目前的答案中,似乎認為如果在經濟上戰勝中國,自會財源滾滾而來,只怕事實沒有那麼簡單。在經濟和軍事兩個層次同時與中國進行一場對峙,今天的美國是否還有穩操勝券的把握?勝利之後的美國會不會讓他人趁機得利?
奧巴馬和特朗普代表的美國不同勢力之間的分歧如此深刻,那麼在政治上和經濟上必然會有所體現。
目前華爾街最為擔心的就是中美之間可能爆發的貿易戰帶來的不確定因素,美聯儲的升息舉動明顯有著確保全球範圍內美元徑流的考慮,也可以被認為是一種對特朗普未來可能將美元作為金融武器打擊大國的防範。
在聯合國內通過“棄權”警告以色列,安撫阿拉伯國家親美勢力,並且不斷的強調“一個中國”政策不是可以輕易挑戰的,這既可以理解為奧巴馬給特朗普“挖坑”,更可以理解為美國政治精英層在為未來美國的中東政策預留更多的“空間”。
未來奧巴馬的任期還剩下20天,他做的越多給特朗普挖的“坑”越多越大,也就意味著美國傳統政治精英對特朗普制約的機會越多,給自己預留的空間越大。所以也許還有驚喜在後頭呢!(千里岩)