下好“先手棋”，從嚴治黨轉作風

　　下好“先手棋”，從嚴治黨轉作風（治國理政新實踐）

　　本報記者溫紅彥盛若蔚

　　開欄的話

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，舉旗定向、謀篇佈局、攻堅克難、強基固本，團結帶領全黨全軍全國各族人民勇於實踐、善於創新，取得了改革開放和現代化建設新成就，開創了黨和國家事業發展新局面，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略。本報從今日起開設“治國理政新實踐”專欄，努力梳理和評述十八大以來黨中央治國理政的新實踐、新成績、新亮點，以饗讀者。

　　2015年歲末，中國共産黨再一次吸引了國內外目光——中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴三實”情況，討論研究加強黨風廉政建設措施。

　　三年前，2012年12月4日，剛剛就任的新一屆中共中央政治局召開會議，審議通過了關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。八項規定是給中央政治局定的，但其精神適用於全黨。自此，“八項規定”成了中國家喻戶曉、婦孺皆知的熱詞，成為改變中國政治生態和社會面貌的標誌性話語。

　　“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。抓住全面從嚴治黨，就抓住了治國理政的關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體以作風建設開局起步，把抓作風作為“先手棋”，一子落、滿盤活。

　　三年來，從貫徹落實中央八項規定精神，到黨的群眾路線教育實踐活動，再到“三嚴三實”專題教育，作風建設貫穿始終。

　　三年來，抓作風、轉作風持續發力、久久為功，幹部作風顯著改善，黨風政風煥然一新，政治生態清朗起來。

　　（一）

　　榜樣是最好的説服，示範是最好的引領。抓作風建設，首先從中央政治局做起，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，帶頭弘揚優良作風，為全黨作出示範：

　　調研，專門去困難多、矛盾多、群眾意見多的地方，輕車簡從、簡化接待；開會，嚴格控制會議數量，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話；發文，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發；出訪，嚴格控制隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排機場迎送；警衛，減少交通管制，一般情況下不封路、不清場閉館……

　　中央的帶頭示範，贏得全黨全民的點讚，人們從中看到了黨中央抓作風建設的堅定決心，看到了黨中央以身作則的務實作風，看到了共産黨人最講認真的精神氣質，看到了我們黨保持同人民群眾血肉聯繫的真摯情懷。

　　三年來，中央政治局每年都要就自身貫徹八項規定情況徵求各方面意見，專門聽取彙報，以此推動全黨貫徹八項規定精神不斷走向深入。截至2015年11月30日，中央八項規定頒布實施三年，全國累計查處違反八項規定精神的問題近11萬起，處理14萬多人。

　　突出重點，抓住要害和關鍵，從中央做起，堅持領導帶頭、以上率下，層層立標杆、作示範，成為新一屆黨中央抓作風建設的鮮明特點。

　　（二）

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，紮實開展的群眾路線教育實踐活動，是解決作風問題的重大舉措，在黨的建設史上寫下厚重一筆。

　　教育實踐活動以“為民、務實、清廉”為主題，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”，教育引導黨員幹部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使幹部作風進一步轉變，幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

　　這次活動以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破，對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風”蔓延勢頭。

　　取消、下放13.7萬多項行政審批事項，查處“吃拿卡要”“庸懶散拖”問題5萬多起、6萬多人；清理清退公務用車11.4萬多輛，調整清理辦公用房面積2227.6萬平方米；查處在公務活動和節日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證的問題1.3萬多起、4024人；查處公款吃喝、參與高消費的問題3083起、4144人……

　　從出臺新規狠剎會議費支出，到各級黨政機關5年內一律不得新建樓堂館所，再到提倡節儉辦晚會；從治理“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”，到發出“月餅禁令”“賀卡禁令”，再到狠剎公款送節禮等不正之風，監督執紀問責的力度不斷加大，一個節點一個節點治理，不斷積小勝為大勝。

　　見事見人，既抓思想引導又抓行為規範，不搞形式、不放空炮；上下互動，強化組織管理和群眾監督，形成強大勢場；執紀問責，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態勢，形成嚴的標準和氛圍；馳而不息，一環扣一環抓，不間斷抓，努力形成長效機制——教育實踐活動積累了作風建設的重要經驗。

　　一年多的教育實踐活動，解決了多年來想解決但解決不了的問題，剎住了許多人認為剎不住的歪風，兌現了向人民的承諾。

　　（三）

　　中國共産黨近一個世紀的奮鬥歷程表明，作風建設永遠在路上，必須經常抓、反復抓，一刻也不能放鬆。習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出的“三嚴三實”要求，為教育實踐活動之後的作風建設再一次“點題”。

　　2015年，全黨開展了以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”為主要內容的專題教育，這是教育實踐活動的延伸和深化，是作風建設的再啟程、再出發。這次專題教育聚焦“三嚴三實”，突出問題導向，對縣處級以上領導幹部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。

　　領導幹部帶頭講黨課，領導班子進行專題研討，真刀真槍召開專題民主生活會，特別是繃緊了政治紀律和政治規矩這根弦，“三嚴三實”專題教育使深化黨風廉政建設有了更加明確的方向。

　　黨內政治生活是錘鍊黨性、砥礪作風的熔爐，批評和自我批評是清除黨內各種政治灰塵的有力武器。人們看到， 現在黨內政治生活嚴起來了，民主生活會久違的“麻辣味”又回來了。

　　作風建設，改到深處是堅持，是一錘一錘接著敲的“釘釘子”。從八項規定到六項禁令，從厲行節約、反對浪費“1+20”制度建設框架到廉潔自律準則和紀律處分條例的頒布實施，不斷織密的制度之籠，充分體現了黨中央加強作風建設靠制度管根本、謀長遠的戰略思考。

　　幹部離特權遠了，離群眾近了，黨風為之一變；機關裏花架子少了，幹實事多了，政風為之一變；奢侈浪費少了，勤儉節約多了，民風為之一變……發生在我們身邊的細微變化，如涓涓細流，讓政治生態清朗起來。老百姓紛紛豎起大拇指，國際輿論也認為，中共有能力自我凈化、自我革新。

　　風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。以習近平同志為總書記的黨中央狠抓作風建設，贏得了全黨全社會的真心擁護，為新形勢下我們黨進行具有新的歷史特點的偉大鬥爭提供了堅強保證。