全球核治理：中美構建新型大國關係的新動力

　　【光明論•核安全峰會專家談】

　　作者：復旦大學美國研究中心副主任、上海高校智庫“亞太區域合作與治理研究中心”常務副主任、教授 宋國友

　　第四屆全球核安全峰會定於3月31日至4月1日在美國首都華盛頓召開。本屆峰會將以“加強核安全國際體系”為主題，重點討論如何確保核材料和核設施安全、如何有效防範和打擊核恐怖主義等議題。

　　本次核安全峰會適逢朝鮮核問題凸顯，不出意外，朝鮮核問題成為最為突出的議題之一。各方、尤其是亞洲國家和美國圍繞朝鮮核問題進行了密切地溝通，基本取得了兩點共識。其一，半島要無核化，朝鮮不得擁有核武器。其二，要防止核擴散，區域內其他無核國家不得借朝鮮核問題謀求擁有核武。

　　朝鮮核問題山重水復，伊朗核問題卻柳暗花明。為更好推動伊朗核問題的解決，各相關國家還在核峰會期間舉行了會晤，取得了良好的成果。伊朗核問題的政治解決應該能夠為朝鮮核問題提供某些啟示，關鍵是朝鮮核問題的相關方要能認清現實，避免衝突升級。

　　此外，由於歐洲近期連續遭受恐怖主義襲擊。如何避免恐怖分子獲得並且利用核武器進行恐怖襲擊，以及防止恐怖分子對核電站等民用核設施進行恐怖襲擊，也構成本次峰會的一個重點議題。防不勝防的各種恐怖主義襲擊本已令人擔憂，如果核恐怖襲擊成為現實，無論發生在何處，都將是文明世界的巨大災難。

　　習近平主席將出席峰會全部正式活動，包括歡迎晚宴、全會、工作午宴、“模擬場景互動討論”以及閉幕式等。習近平主席將在全會上作主旨發言，全面闡述中國政策主張，介紹中國在核安全領域的新舉措和新成就，並提出加強全球核安全的實質倡議。事實上，從2010年的第一次全球核峰會開始，中國最高領導就未曾缺席一次核安全峰會，並且在每一次的核峰會上都提出了富有高度建設性的中國方案。這充分表明瞭中國對於全球核安全的負責任態度。

　　中美兩國在核安全問題上享有共同利益，全球核治理可以成為中美構建新型大國關係的新動力。本次習奧會是奧巴馬總統在核峰會期間唯一舉行的一次雙邊會議。兩國元首不僅就核安全問題發表了合作聯合聲明，有力地推動了全球核治理，而且就一系列雙方共同關心的問題進行了深入地溝通，保持了首腦外交的良好勢頭。本次習奧會有助於中美關係穩定發展，在奧巴馬總統任期的最後10個月中健康向上。

　　本次核安全峰會的邏輯清晰的，可以用三個字概括：“核”、“合”、“和”。核問題是全球治理的重要問題，相關各方要秉承合作的態度，有效管控核威脅，共同創造一個和平世界。