中美核安全合作對全世界來説都有“重要意義”

　　原標題：中美核安全合作對全世界來説都有“重要意義”

　　“太好了。”這是美國能源部部長莫尼茲評價中國核安保建設時發出的感嘆。3月31日，第4屆核安全峰會在美國首都華盛頓開幕，在參觀設于峰會會議中心的中國國家核安保展臺時，莫尼茲表示，奧巴馬總統與習近平主席推動的中美合作關係在很多層面都非常重要，不僅包括氣候變化，也包括核安全，兩國在核安全領域有“共同願景”，兩國合作對全世界來説都有“重要意義”。

　　1985年，中美簽署和平利用核能合作協議。近年來，兩國在核安保示範中心建設、微堆低濃化改造、加強口岸輻射探測能力建設、廢舊放射源收儲等方面取得了重要成果。

　　中國向本屆核安全峰會提交的核安全領域進展報告，披露一些中美及中國與其他國家和機構的一些核安全合作情況。報告稱，中國持續向國際原子能機構核安全基金捐款，用於支持中國和亞洲地區其他國家的核安全能力建設。截至2015年年底，中國已向該基金累計捐款115萬美元。中國將積極考慮增加每年捐款數額，並繼續捐贈中國研發的核安全設備。

　　報告顯示，中國與美國合作建設的核安保示範中心2016年3月正式投入運行，是亞太地區乃至全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安保交流與培訓中心。中國海關總署監管司副司長李偉表示，中美合作建設的中國海關輻射探測培訓中心於2012年9月正式啟用，該中心現已成為中國海關加強國際合作交流的重要平臺。

　　美國將核恐怖主義威脅視為最嚴峻、最迫切的威脅，而中國所面臨的核恐怖主義威脅形勢也很嚴峻。哈佛大學肯尼迪政府學院貝爾弗科學和國際事務研究中心管理原子項目高級研究員張會，在接受中國青年報記者採訪時稱，核恐怖主義威脅是一個真實和緊迫的問題。到2010年，全球共記錄了超過18起钚或高濃縮鈾被偷竊或走私的個案。

　　核盜竊和恐怖主義對中國有幾方面的影響。張會認為，首先，外來的恐怖襲擊可能對中國的核設施構成實質威脅，尤其是“東突”恐怖勢力，而且中國與中亞和巴基斯坦這些頻頻發生嚴重國際恐怖活動的地區接壤，這值得高度重視。其次，即使中國不太可能是核恐怖襲擊目標，但在其他國家發生的核或放射性襲擊仍可能影響到中國。特別是，如果美國受到核彈或外來的核材料襲擊，美國政府可能關閉邊境，直到其有信心不會再有其他武器被帶入境為止，而這會對全球貿易與中國的經濟帶來嚴重的衝擊。第三，中國國內的核武器或核材料可能失竊，並被用來對付其他目標。第四，在別處發生的恐怖襲擊同樣會影響中國發展核能的宏大目標，一個像切爾諾貝利一樣嚴重的核安保事故，無論在哪兒發生，都會引發全球性災難，也很可能摧毀“世界上最雄心勃勃的中國核能發展計劃”。

　　張會認為，自“9·11”事件以來，中國已加強國內核設施的實物保護措施，並且極大地改善了核材料保護、控制與衡算制度。主要的改變包括：採納以基準設計威脅為基礎的核安保方法；運用現代的實物保護概念，分析及設計防衛措施來應對可能的安保漏洞；利用現代實物保護、核材料控制與衡算技術；要求進行深入的易損性評估；完善核安保組織機構、保衛人員訓練與設施營運者所用的設備。

　　貝爾弗中心的一份最新報告建議中國採取以下措施來改善當前的核安保制度：更新和明確一套全國基準設計威脅標準；建立和保持一個有效的員工可靠性審查程式以減少內部威脅；改善核材料控制與衡算以便及時發現核材料被移走並鎖定失蹤地點與時間；更新與執行法規，進一步合併核材料庫存；進行實地對話演習，加強核安保文化；增加國際透明，平衡核安保成本和加強國際合作。通過這些持續的、不斷強化的努力，確保一個安全和繁榮的未來。

　　中國核工業集團公司國際合作開發部主任林森在接受中國青年報記者採訪時表示，中美兩國核安全合作將是一個長期的持續過程。林森還表示，中國的核電其實早就“走出去”了。中國現在已進入全球核能發展的第一梯隊，國內核能格局呈現“三足鼎立”之勢，成立於1955年的中核集團是一個具有60多年曆史的老牌企業；成立於1994年的中國廣核集團主要以核電為主；而國家核電技術公司則是為引進第3代核電技術于2007年成立的。林森介紹稱，當前，中核集團已出口了6台核反應爐，其中在巴基斯坦的兩台已經運行了10年。

　　美國前駐國際原子能機構大使肯尼思·布裏爾在採訪中表示，中美在核安全領域的合作取得了積極成果，其樂見未來中美及其他國家合作推動一份有法律約束力的核安全協定，通過機制化手段為需要幫助的國家提供協助。布裏爾還希望中國繼續在推進全球核安全方面發揮重要作用。

　　峰會期間，中美還發表了首份核安全合作聯合聲明。聲明指出，中美致力於通過減少核恐怖主義威脅營造和平穩定的國際環境，並使全球核安全體系更為包容、協調、可持續、強有力，以實現共贏和共同安全。

　　在打擊核走私方面，聯合聲明稱，兩國將不斷致力於防止恐怖分子、犯罪分子以及其他非授權行為體獲取核及放射性材料。雙方認識到加強國際合作以打擊核走私活動的必要性，將繼續尋求機會，深化雙方在調查核及放射性材料走私網絡，探測、追回脫離監管的核及放射性材料並確保其安全，以及成功抓捕並起訴相關犯罪分子等方面的共同努力。聲明中，兩國承諾將在此次核安全峰會進程結束後，繼續開展工作並持續作出努力，以應對不斷演變的核安全挑戰。

　　莫尼茲稱，中美核安全合作的下一個值得慶祝的重大時刻將是中國浙江三門核能合作項目投入運行，這對全世界來説都有“重要意義”。