潘基文能否讓韓國政局由亂到治?
卸下“世界總統”職位的潘基文,並不會迎來輕鬆的退休生活。因為“閨蜜門”風波,韓國進入後樸槿惠時代。韓國迎來紛亂的權力競爭,樸槿惠已經變成了“植物人總統”,一旦憲法法院作出裁決,韓國面臨著緊迫的大選。各路政客開始緊盯青瓦臺的寶座,剛從聯合國大廈走出來的潘基文,也是下屆總統的熱門人選之一。
據韓國民意調查,目前潘基文的民意支持率居高不下。雖然潘基文至今沒有鬆口參選韓國總統,但是他也釋放出要為國效力的信號。
執政黨“新國家黨”已經分裂,反樸派組成了一個新的保守政黨“保守改革新黨”。顯然,執政黨的分裂,在於和樸槿惠切割。由於潘基文的政治立場屬於保守陣營,“保守改革新黨”已經向潘基文拋出了橄欖枝,希望他能代表該黨參加競選。
如果潘基文參與後樸槿惠時代的韓國政治,不僅攪動了韓國政壇的渾水,也使其他政客感到了現實威脅。目前,除了潘基文,還有其他三位呼聲較高的政治人物。他們是最大在野黨共同民主黨前黨首文在寅、在野黨國民之黨前聯合黨首安哲秀以及近期殺出的“黑馬”城南市市長李在明。
即使潘基文還未決定參戰,他已經成為其他政客的公敵。畢竟,潘基文裹著聯合國秘書長的余威,頂著“世界總統”的光環,還包括他高於其他政客的民意支持率,潘基文一旦參與到大選中來,對其他政客而言都是極大挑戰。
正因為如此,潘基文還未回到韓國,已經有人向他開火。12月28日,韓國媒體炒作潘基文和韓國邪教組織頭目金南熙合影,李在明更直接稱潘基文收受企業賄賂,沒有資格參選韓國總統。
潘基文雖然成功擔任了兩任聯合國秘書長,而且具有國際口碑,但是想成為韓國總統,並不容易。樸槿惠“閨蜜門”留給韓國的是千瘡百孔,習慣街頭運動的韓國民眾對青瓦臺的信任將至最低。執政黨遭受挫折,在野黨也好不到哪去。韓國主流媒體和民眾對於在野黨趁火打劫、趁亂攪水的政治權謀同樣不滿。他們最希望的是韓國從亂到治,讓國政迅速企穩下來。由是而言,潘基文無疑是最佳的總統候選人。
如果潘基文參選,無論其政治立場如何,他的聯合國任職經歷,的確令其他政客望塵莫及,韓國民眾也希望沒有政治醜聞和獨立於韓國政壇之外的潘基文能夠成為下屆總統。在韓國政治風雨飄搖之時,韓國政治的這出韓劇已經亂到不可開交,朝野政黨熱門政客在韓國人視野中皆非“正面人物”,韓國民眾希望潘基文能夠參與到韓國大選中來,以便將紛亂的政治鬧劇變成正劇。
如果潘基文當選韓國總統,他能破除韓國政治的魔咒嗎?民主化以來,無論是金泳三還是金大中,還是盧武鉉和李明博,這些前總統或擺脫不了家庭成員的貪腐醜聞,或者自己深陷貪腐甚至自殺,或者為內政失措而不斷道歉。樸槿惠也曾經被民眾寄予厚望,但還是難逃“閨蜜門”,遭遇比其他幾位前總統更慘。總言之,韓國政治和社會是割裂的,一方面韓國實現了憲政體制,而且輿論場和民眾對民主監督更為嚴苛,甚至比西方世界更為執著;另一方面,韓國是個傳統的人情社會,政客、企業家有擺脫不了的利益關係。這種利益關係,往往通過政客的家人和親信來勾連,一旦東窗事發,就會演化為政治危機。
潘基文的優勢在於,他的聯合國任職經歷,不僅使他具有超越其他韓國政客的全球視野,而且也和韓國政界和企業界少了很多利益關聯。更重要的是,韓國政治存在著所謂保守和進步勢力的鬥爭,前者主張強化美日韓同盟,對朝鮮強硬;後者主張和美日維持一定距離,對朝政策溫和。金大中、盧武鉉屬於進步勢力,金泳三、李明博和樸槿惠都則屬於保守陣營。潘基文深諳大國政治的遊戲,在處理東北亞複雜的地緣政治形勢和大國關係上,較之其他總統或更為理性務實。在處理對北關係上,潘基文也可能會更為中允。
不過,從外長到聯合國秘書長,潘基文最缺乏的是國政經驗。政黨惡鬥在韓國是尋常事,他能否善終依然是未知數。(張敬偉/察哈爾學會高級研究員 中國人民大學重陽金融研究院客座研究員)