中紀委全會召開在即 2017中國反腐大幕正式開啟

　　國際在線報道（記者 蘭旻）：１月６日，中國共産黨最高紀律檢查機關——中紀委的全體會議將在北京召開。伴隨此次會議的召開，２０１７年中國執政黨反腐肅紀的大幕也將正式拉開。今年中國反腐聚焦何處？執政黨全面從嚴治黨又將推出哪些新的舉措？十九大即將召開的這一年，政治生態會有哪些新氣象？ 

　　十八大後，中共新一屆領導層掀起的反貪風暴力度不減。就在剛剛過去的２０１６年，超過４０名原省部級及以上官員受審，３５名高官獲刑。“打虎”同時，“拍蠅”力度也在不斷加大，中紀委官網以每月通報形式貫穿全年，共通報全國各地侵害群眾利益的不正之風與腐敗問題案例近千起。

　　外界注意到，２０１６年年末召開的中央政治局會議上，高層認為“反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成”；而就在這一年初的中紀委全會上，中央對這一態勢的判斷還是“反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成”。從“正在”到“已經”，是否意味著新一年中，執政黨懲治貪腐的力度將有所減弱？

　　中央黨校教授辛鳴認為，經過４年的努力，新的“老虎”、“蒼蠅”滋生的空間越來越少，但這並不意味著反腐力度會隨之減弱，對腐敗苗頭的防治將成為反腐新任務的重點之一：“２０１７年在反腐敗方面，我們會針對新增的苗頭性案件，在一些幹部剛剛開始觸犯黨紀的時候，及時地通過‘四種形態’對他們進行糾正，客觀上可能會出現‘大老虎’不像過去密集的現象，但這不是説反腐力度小了，而是反腐成效的具體體現，讓民眾實實在在感受到反腐帶來的獲得感。”

　　過去的２０１６年，是眾多貪腐大案結束司法審判程式的一年，也是多項黨內法規制度完善、實施的一年。縱觀十八大以來的四年，中共中央出臺或修訂的黨內法規達５０多部，涉及黨內生活的方方面面。辛鳴強調，根據形勢發展和全面從嚴治黨的需要制定修訂黨紀黨規，是制度治黨最鮮明的標誌。他認為，２０１７年，黨的制度建設或將聚焦四個方面，以確保黨內一切行為都有制度法規的依據和約束：“更加重視對健全黨的組織、黨的領導、黨的自身建設和黨的監督保障四個方面的法規制定、頒布和運用，讓制度治黨的制度之網更加嚴密，切實杜絕牛欄關貓的現象。在這個過程中，制度建設更加強調科學化，讓各種制度相互配合，相互協調，形成合力。”

　　國家監察體制改革也將在２０１７年正式開啟。前不久，全國人大常委會例會通過了在部分地方開展國家監察體制改革試點工作的決定，為確保如期實現改革目標提供了法制保障。據中紀委研究室主任苗慶旺介紹，２０１７年這項工作將有實質性進展：“下一步試點地區將按照全國人大常委會的決定，籌備組建省市縣三級監察委員會，推動檢察機關反貪污賄賂部門轉隸，確保２０１７年３月底完成省級監察委員會組建工作，２０１７年６月底完成市縣兩級監察委員會組建工作。同時，中央紀委正會同全國人大機關，研究將行政監察法修改為國家監察法，將改革成果以法律形式固化下來。”

　　今年是中國全面深化改革的第四個年頭。在改革的四梁八柱業已搭起的現下，落實好頂層設計，解決深層次難題對執政黨而言是一大挑戰。辛鳴認為，經過不懈努力，當前黨內政治生態已呈現出日趨清朗的態勢，今後要繼續打好全面從嚴治黨“組合拳”，培育風清氣正的政治生態，為全面深改提供持續動力。他説：“比如理想信念方面，黨員幹部是否真正堅定；在堅持黨的基本路線方面，是不折不扣執行還是陽奉陰違；在選人用人方面是否嚴格標準；在嚴格黨的組織生活方面，中央政治局開民主生活會，認真的態度就是良好的政治生態的塑造。政治生態不是一句空話，而是體現在黨內政治生活的方方面面。每一個方面做好了，就是朝向好的政治生態的每一步。”

　　辛鳴表示，十八大以來，中共中央在管黨治黨方面亮點頻現，讓民眾感到驚喜和期待，隨著全面深改的持續推進，以貫徹落實黨章制度為出發點的新舉措新手段將越來越多。