能源發展"十三五"規劃發佈 清潔低碳能源將成增量主體

　　國際在線報道（記者 肖中仁）：中國《能源發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）日前正式發佈。規劃明確，“十三五”時期，非化石能源消費比重將提高到１５％以上，天然氣消費比重力爭達到１０％，煤炭消費比重降低到５８％以下，清潔低碳能源將成為能源供應增量的主體。

　　作為今後五年中國能源發展的總體藍圖和行動綱領，《能源發展“十三五”規劃》日前正式公佈。規劃明確，將實行能源消費總量和強度的雙控制。到２０２０年把能源消費總量控制在５０億噸標準煤以內，從年均增速來看，“十三五”能源消費總量年均增長２．５％左右，比過去五年低了１．１個百分點。

　　近期中國華北等地區的持續霧霾天氣，與中國能源消費結構有著直接聯繫。對此，國家能源局副局長李仰哲介紹説，未來五年，清潔低碳能源將成為中國能源供應增量的主體：“優化能源結構，實現清潔低碳發展，是推動能源革命的本質要求，也是我國經濟社會轉型發展的迫切需要。‘十三五’時期非化石能源消費比重提高到１５％以上，天然氣消費比重力爭達到１０％，煤炭消費比重降低到５８％以下。按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的３倍多，約佔能源消費總量增量的６８％以上。清潔低碳能源將是‘十三五’期間中國能源供應增量的主體。”

　　為實現規劃確定的結構調整目標，李仰哲表示，中國將推進非化石能源規模化發展，規劃建設一批水電、核電重大項目，穩步發展風電、太陽能等可再生能源；其次是擴大天然氣消費市場，以及做好化石能源，尤其是做好煤炭清潔高效利用工作。

　　受資源稟賦等因素制約，中國的能源基地大都分佈在西北部，長期以來形成了西電東送，西氣東輸，北煤南運的能源格局和流向。在經濟新常態下，為應對主要能源消費地需求萎縮，以及大氣污染防治等新形勢，《規劃》還對能源發展佈局進行了調整。李仰哲介紹説：“主要是將風電、光伏佈局向東中部轉移，新增風電裝機中，中東部地區約佔５８％，新增太陽能裝機中，中東部地區約佔５６％，並以分佈式開發、就地消納為主。同時，輸電通道比規劃研究初期減少了不少，還主動放緩了煤電建設節奏，嚴格控制煤電規模。”

　　在提升能源安全戰略保障能力方面，李仰哲指出，《規劃》提出要夯實油氣供應基礎，著力提高兩個保障能力：“一是加大新疆、鄂爾多斯盆地等地區勘探開發力度，加強非常規和海上油氣資源開發，提高資源的接續和保障能力。二是有序推進煤制油、煤制氣示範工程建設，推廣生物質液體燃料，提升戰略替代保障能力。”

　　在利用國際資源和市場方面，《規劃》明確，要抓住“一帶一路”建設的重大機遇，推進能源基礎設施互聯互通，加大技術裝備和産能合作，積極參與全球能源治理，實現開放條件下的能源安全。