中國企業頻頻“頂霾作案” 德媒：“貓追老鼠”難奏效

　　北京持續霧霾天氣，空氣品質狀況為重度污染。 1月4日，霧霾籠罩首都機場3號航站樓。 新華社發

　　參考消息網1月5日報道 德媒稱，新年伊始，中國新一輪霧霾來襲，72個城市拉響空氣污染預警。與此同時，多家企業被環保部點名。對此，環保組織專家表示，中國官方近年花了很大力量治污，但“貓追老鼠式的執法”恐怕並非最有效的辦法。

　　德國之聲電臺網站1月3日報道，中國環保部近日發佈通報稱，共72個城市啟動或維持重污染天氣預警，並派出10個督察組，繼續對石家莊、保定、濟南、德州、鄭州、新鄉等18個空氣污染問題嚴重的城市開展督查，發現了一些“部門責任落實不到位”、“部分企業頂風作案”等問題，並對多家企業進行了點名批評。

　　“督查發現，仍有個別企業存在擅自生産、撕毀封條等行為，違反限停産規定；個別企業未嚴格落實重污染天氣應急預案減排措施；省界地區小企業集中，違法問題較為突出”。

　　據德國之聲電臺網站援引一家環保組織項目主任的分析認為，之所以會出現重罰之下，仍有人頂風作案的這種矛盾現象，主要有兩方面原因：一個是之前中國官媒報道過的“基層執法資源不足所導致的基層落實阻力問題”。另一個原因是大範圍治霾工作近兩年才開始，很多地方企業還停留在老的思維模式裏面，存在僥倖心理——以為不會被查到、重罰。

　　報道稱，對於目前中國官方的治霾措施，這位空氣污染問題專家評價“比較狠”，但“更像是一種貓追老鼠式的執法”，檢查部門追著執行。因此也會聽到一些有關“報復性復産”的報道——環保督察員剛一走，環保設施就關了，該停産的反而復産了。

　　對於未來的治污治霾，專家認為，中國環保部提出的“排污許可證制度”是一個比較好的辦法。“把治污守法變成需要企業自己執行的責任，……環保部只是充當監督執法的角色，這會比“貓捉老鼠的模式”更有效。如果只靠官方來推地方落實，貓追老鼠總有捉不到的老鼠。而且企業可能也沒有意識到，國家面臨很大的壓力，下很大的力量在治污和監督上”。

　　另外，專家表示，華北地區霧霾問題嚴重，追根溯源是中國大的能源結構依賴煤炭。“如果能有全國煤炭消費的控制目標，能儘快推進淘汰煤炭的工作，會對未來的空氣污染治理工作有一個根本性的改善”。

　　原標題：中國企業頻頻"頂霾作案" 德媒："貓追老鼠"難奏效