古特雷斯呼籲在預防衝突方面作出更大努力
國際在線報道(中國國際廣播電臺記者 錢珊銘):聯合國安理會10日上午舉行“衝突預防和持續和平”部長級公開辯論會,古特雷斯首次以秘書長身份出席會議併發表講話。古特雷斯強調,必須把預防衝突放在首位。
當地時間10日上午,古特雷斯首次以新任聯合國秘書長的身份出席了安理會關於“衝突預防和持續和平”的部長級公開辯論會。”古特雷斯在發言中強調,聯合國及其成員國面臨的首要任務就是預防衝突,以實現可持續的和平。
古特雷斯在講話中指出,世界範圍內數百萬計的人們寄希望於聯合國發揮應有作用維持全球安全,保護他們不受侵害。但這確實是一個複雜而艱巨的任務。要積極應對這種局面,就需要從預防衝突入手。“我們現在已經花了太多時間和資源來應對危機而不是預防危機。人們為此付出了沉重的代價。會員國也為此付出了沉重的代價。我們需要一種新的做法。”
古特雷斯指出,過去的實踐表明,要推動國家和國際層面上的決策者將防患于未然作為他們的優先事項並沒有那麼容易,因為危機預防帶來的好處並不是那麼直觀。
古特雷斯説,許多衝突看似是個別國家和地區的內部問題,但這些衝突很快會蔓延到所在地區,甚至造成國際影響。這些起源於權利和資源的爭奪的局部衝突往往由於疾病、人口增長、犯罪和恐怖主義全球化而變得日益複雜。
古特雷斯認為,許多衝突和危機的起因是互相關聯和影響的,然而聯合國在應對這些危機的時候所採取的措施卻顯得零敲碎打,缺乏系統性和完整性。鋻於此,古特雷斯呼籲聯合國機構內部以及各成員國凝聚力量來預防和解決各種危機。“我們今天的危機是有相互依存性的,我們要同心協力來促進和平安全,來促進發展和人權。不單是在口頭上,而是要付出行動執行《2030可持續發展議程》,以及聯合國大會和安理會關於持續和平的各項決議,這些決議展示了政府間的支持,以及協同處理問題的全局觀。”
古特雷斯表示,他首先已在聯合國內部推動相關改革以提升機構在預防衝突方面的能力,例如在與秘書長決策有關的議程上加強衝突預防比重,任命了特別政策顧問,加強聯合國內部主要機構的協調合作能力,使聯合國系統的預防能力能夠增強,並形成早期預警和行動的綜合性平臺。從預防衝突做起,到化解衝突,到維持和平、長期的發展,都要做好。
古特雷斯同時強調,預防衝突的主要工作應該各國自己去做,聯合國的整個系統應該做好準備要幫助各國政府落實《2030可持續發展議程》,加強治理,加強各國機構來促進法治、人權,公民政治、社會文化和經濟的權利,同時增強各社會復原能力,從根本上來消除造成衝突的原因。
中國常駐聯合國副代表吳海濤大使參加了安理會的此次公開辯論併發言。吳海濤在發言中指出,找到一條有效預防衝突,構築持續和平的道路,是聯合國與廣大會員國共同面臨的重要課題。“和平是人類的共同願望和崇高目標,當今世界還不太平,地區熱點交替升溫,恐怖勢力擴散蔓延,傳統和非傳統安全挑戰日益增多,實現全面、持久和平仍任重道遠,如何找到一條有效預防衝突,構築持續和平的道路,是聯合國與廣大會員國共同面臨的重要課題。”
吳海濤同時指出,要實現“預防衝突和持續和平”,國際社會必須樹立正確的安全觀,推動實現共同發展,加強預防性外交與建設和平工作,以及尊重文明的多樣性。“國際社會應堅定維護《聯合國憲章》宗旨和原則,樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,建立對話而不對抗,結伴而不結盟的全球夥伴關係,充分發揮聯合國以及安理會在止戰維和方面的核心作用,營造公道正義、共建共享的安全格局。”