【直擊東北經濟】政務瘦身 服務增效 遼寧著力優化營商環境

　　遼寧省政務服務中心大廳

　　國際在線報道（記者 張倩楠）：簡政放權是提高市場效率的“除法”，是全面深化改革的“先手棋”，更是一個地區煥發內生增長動力的重要途徑。在2016年國務院召開的振興東北地區等老工業基地推進會議上，李克強總理曾語重心長地説:“網上有一種説法，叫‘投資不過山海關’。東北可千萬不能讓這種説法變成現實啊!”總理還強調，“東北首先要從自身改革做起，必須痛下決心優化營商環境，真正激發社會潛能，釋放東北發展的內生動力。”

　　作為國家的老工業基地，遼寧一直被譽為“共和國的長子”，省內工業、農業基礎雄厚，各方面資源條件也都十分優越，但也正是由於深厚的工業積澱形成了結構鎖定，導致在整體經濟社會發展方面存在著一定的體制機制障礙。黨的十八大以來，按照黨中央、國務院的部署要求，遼寧省緊密結合老工業基地振興發展實際，著眼破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，針對行政審批制度改革中存在的薄弱環節和突出問題，多措並舉，為企業鬆綁減負、為雙創清障搭臺，遼寧省政務服務中心也正是在這個大環境下成立的。

　　提交審批的資料文件

　　1月10日上午，直擊東北經濟採訪團一行來到位於瀋陽市皇姑區崇山東路的遼寧省政務服務中心，親身感受遼寧省政府政務“瘦身”後帶來的積極變化。服務中心目前共進駐了40個省（中）直部門、422項審批服務事項，142名工作人員，設置有60個服務窗口，真正做到了“一站式”審批。

　　政務服務中心工作人員正在向企業負責人頒發資質證書

　　一位來到服務中心領取資質證書的企業負責人對記者説：“過去辦這樣一個手續的時間説不好要多久，自從有了這個政務服務中心以後，可真是樂壞了我們這些企業辦事人員，我們再也不用‘跑斷腿’了。我們可以網上申請，還能實時跟蹤審批進度，整個流程既透明又便捷。”

　　政務服務中心的工作人員正在向前來諮詢問題的群眾答疑解惑

　　據統計，中心成立一年多時間裏，累計辦理業務約12萬件，其中“即來即辦”業務佔近30%，平均壓縮審批時限近50%，真正做到了政務瘦身，服務不減效。事實上，能夠在創立一年多的時間內取得如此好的成效，這些都離不開政務服務中心的一系列嚴格舉措。

　　堅決落實“中心之外無審批”。通過加強窗口授權和限定審批系統登錄IP地址等方式，從管理和技術兩方面杜絕部門自行受理審批業務，推動集中審批。

　　規範窗口人員管理。嚴格要求各部門選派政治素質高、業務能力強、熟悉審批工作的業務骨幹進駐中心，由窗口工作人員負責受理、發證等工作，做到授權到位，杜絕兩頭受理、體外循環，保證了審批工作的穩定性、連續性，保證了審批工作變場所不變品質。

　　規範審批業務流程。嚴格落實“一口進、一口出”工作要求，實行“首問負責”、“限時辦理”、“服務承諾”、“一次性告知”和“AB崗”等制度，由窗口統一受理審批申請、送達審批決定，一次性告知行政相對人申請材料清單、審批時限、需要補正的內容以及諮詢和投訴方式等要素，不讓行政相對人多跑冤枉路。切實轉變工作理念，創新服務方式，探索科學壓縮不計時環節，減少審批全流程時間。

　　強化審批工作信息公開。為切實保障人民群眾的知情權、監督權，中心組織各部門逐項梳理進駐事項辦理時限，並向社會公示。同時，組織編制服務指南1608項，將審批事項的設定依據、實施主體、申報條件、申報材料、審批流程、收費標準、監督投訴電話等信息，明明白白、清清楚楚地告知企業和群眾，進一步強化公眾監督，提供規範透明的政務服務。

　　強力推進“互聯網+政務服務”。加強網上審批平臺建設，實現網上公開透明審批，政務服務標準化、網絡化水準顯著提升。

　　據政務中心負責人介紹，截至目前，遼寧省政務服務中心累計收到錦旗60余面、表揚信20余封，企業和群眾滿意率達99.9%，未來還將不斷探索服務方式，持續優化服務流程，提升服務水準，務求服務更加貼近群眾。