從“堵城”排名中得到太多啟示

　　你所在的城市到底有多堵，在全國排名又是怎樣？據1月11日央視報道，1月10日，交通運輸部科學研究院等多家權威機構正式發佈了《2016年度中國主要城市交通分析報告》，報告顯示，2016年度十大堵城分別是：濟南、哈爾濱、北京、重慶、貴陽、深圳、昆明、杭州、大連和廣州。濟南、哈爾濱、北京位列全國堵城前三，貴陽和昆明則擠入年度堵城排行榜TOP10，分列第五位和第七位。

　　一直覺得，現代化的城市應該擁有現代化的交通，幸福有時就是從家到單位的距離。對於現代城市來説，如果能夠破解擁堵問題，不僅會提升城市的宜居指數，也會提升城市的宜遊、宜創指數，極大地促進城市發展。《2016年度中國主要城市交通分析報告》，有許多出人意料的內容，認真分析這份報告，從中可以找到破解城市擁堵的若干啟示。

　　在輿論場上，北京一直被稱為“首堵”。在很多人看來，北京車多人多，也應該是全國最堵城市。據了解，報告公佈了“網民心中的堵城”大調查：“誰是你心中的中國堵城之首”，調查結果顯示，北京得到的票數最高，佔20個城市中的31.8%——這一調查也體現了這一點。可在數據上，北京排列第三，而濟南、哈爾濱則排名第一、第二。無論是從城市規模，還是在擁有的車輛總數、城市總人口上，哈爾濱與北京都不可同日而語。為什麼哈爾濱卻比北京還要堵呢？這能不能説明，車多人多並不必然代表城市擁堵，而相對車少人少也不代表城市就不擁堵？

　　具體分析擁堵的成因，也是不盡相同。有的城市擁堵可能是歷史的原因，比如城市道路配套不足，主城區過於狹窄；還有的城市擁堵可能是發展的問題，比如車輛保有量增長太快，人口凈流入度太高，短時間內匯聚了海量的車流人流，給城市交通帶來了巨大壓力；也不排除有的城市擁堵，可能是發展理念、治理能力的問題。據了解，濟南的擁堵主要與2016年政府“高快一體”、“海綿城市建設”、新建地鐵等城市大面積修路施工有關。雖然“預計竣工後濟南擁堵將得到較大的改善”，但在短時間內有沒有必要四處開花，能不能把握住城市發展的節奏？這起碼能夠帶來一個啟示，如果城市在發展進程中把握“慢不得”與“急不得”的辯證關係，可能會大大減輕民生痛感。

　　這份報告也不都是給人“添堵”，還有一些讓人眼前一亮的地方。比如報告指出，從發展趨勢上看，一線城市擁堵增長幅度基本停滯，深圳擁堵漲幅小于2%，北京擁堵漲幅微弱僅為0.24%，老牌堵城廣州和上海甚至稍有下降。反之，二線城市平均擁堵漲幅明顯達到3.7%，其中重慶、長春、嘉興、瀋陽等城市擁堵漲幅超過7%。“一增一減”説明什麼？這給人一個直接啟示是，城市擁堵並非不能緩解，只要治堵措施紮實有力，是能夠有效遏制擁堵的。這裡，關鍵就看城市現代化治理能力如何，能不能適應發展形勢。

　　原來城市擁堵並非不可救藥，從“堵城”排名中可以讀出太多東西，得到太多啟示。就目前來看，起碼有三點啟示值得汲取：一是車多人多與擁堵指數並不存在正相關關係，二是擁堵與城市治理水準有很大關係，三是擁堵是可以治理的，是能夠得到控制的。“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”。努力提升城市治理水準，更科學地規劃城市路網，城市交通可能會有一個明顯改變。（毛建國）