情係困難群眾 成都武侯為529戶特困群眾"兜底扶貧"

　　國際在線四川頻道報道（記者 邱美智）：如何為因病、因殘、因災等原因導致家庭陷入貧困，但不符合低保救助條件的群眾織起一道“保障網”，在爭取全面建成小康社會的同時又不讓一個困難群眾掉隊？

座談會現場

　　日前，成都市武侯區為全區529戶特殊困難群眾送上了一份特殊的新年禮物——“雪中送炭”特困群眾專項意外及健康保險。通過這份保險，特殊困難群眾將享受到包括意外傷害身故、意外傷害傷殘、附加意外傷害團體住院醫療、社保補充住院醫療、附加住院津貼團體醫療5項理賠（包括：因遭受意外傷害導致身故或致殘，由保險公司賠付保險金10萬元；按80％的比例賠付因意外傷害産生的合理的醫療費用，免賠額為0元，賠付金額最高為1萬元；對目前已經身患重病需要住院治療的困難群眾，保險公司對其在社保及其他保險報銷後的合理費用，按100%比例賠付，賠付金額最高為2萬元/年；因意外或疾病住院治療的，按100元/人/天給予住院津貼，賠付金額最高為3.65萬元/年）。

　　遇到急難 特困群眾求助無門

　　劉繼蘭，71歲，現與兒子居住在紅瓦寺街。家裏有一個兩地分居的聾啞兒子和兒媳，一個兩歲的孫女，每月微薄的退休工資難以維持一家的開銷，劉奶奶只好每天推著小車去沿街叫賣鞋墊等手工製品。去年，劉繼蘭家被列為特困群眾定向幫扶計劃之一，每月可以領到愛心企業的1000元錢幫扶金，但看著乖巧的孫女一天天長大，劉繼蘭還是很擔心，她最怕自己哪天出現什麼意外，影響孫女以後的上學、生活。有人建議劉奶奶去買個保險，但找到的保險公司一聽她的年齡，加上還有高血壓等慢性病，根本沒有人願意接單。

　　在武侯區，像劉奶奶這樣因病、因殘、因災等原因導致家庭陷入貧困的家庭一共有529戶，一旦遇上急難意外，他們的看病、就醫就成為了迫在眉睫的問題。如何為特殊困難群眾救助兜底，不讓一個困難群眾掉隊，儘快擺脫困境成為擺在武侯區委、區政府面前的一道民生難題。

　　兜底扶貧 量身定制保險方案

　　兜底扶貧，目的在於提高特困群眾的生活品質和抵禦各種意外風險的能力。為此，武侯區已聘請第三方評估機構入戶評估，確定幫扶對象，掌握特困群眾致困原因、困難程度、幫扶需求，按照一戶一檔的原則整理存檔；並統籌資金為特困群眾家庭投保，對特困群眾家庭檔案進行梳理，將特困群眾按照重大疾病（重度殘疾）、輕症疾病（中度殘疾）、普通疾病（輕度殘疾）分為高、中、低三檔，完善分類分級統計，與保險行業專業人士溝通，為特困群眾量身定制保險方案，開展特困群眾投保期間的理賠和報銷工作，區慈善會對理賠和報銷工作進行監督，確保整個項目全過程公開透明。

成都市武侯區區委書記巫敏（右二）為志願服務隊授旗

　　“通過此種形式的幫扶，幫助特殊困難群眾家庭解決實際困難，讓他們走出當前困境，重樹生活信心，回歸正常生活，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊，讓困難群眾充分共享改革發展成果，創新實現幫扶活動的社會化、常態化、制度化。”區民政局相關負責人表示。

　　445萬保費，編織一道“保障”網。《關於實施“雪中送炭”特困群眾專項意外及健康保險項目的方案》是一項事關民生的創新，此次特困群眾保險的內容將包括城鄉居民基本醫療保險和大病醫療互助補充保險、專項意外及健康保險兩項保險。其中，專項意外及健康保險又包括了意外、疾病風險保障和公共基金兩個方面。

　　據介紹，這份保險由武侯區政府出資445萬元，為529戶特困群眾購買城鄉居民基本醫療保險和大病醫療互助補充保險；創新採用市場化的方式，通過公開招標確定一家保險公司創新設計保險産品。包括意外傷害身故、意外傷害傷殘、附加意外傷害團體住院醫療、社保補充住院醫療、附加住院津貼團體醫療5項保險（包括：因遭受意外傷害導致身故或致殘，由保險公司賠付保險金10萬元；按80％的比例賠付因意外傷害産生的合理的醫療費用，免賠額為0元，賠付金額最高為1萬元；對目前已經身患重病需要住院治療的困難群眾，保險公司對其在社保及其他保險報銷後的合理費用，按100%比例賠付，賠付金額最高為2萬元/年；因意外或疾病住院治療的，按100元/人/天給予住院津貼，賠付金額最高為3.65萬元/年）。