角逐總統大位，潘基文步入保守泥潭

　　在最具實力的大選候選人中，潘基文和屬於進步陣營的文在寅一直不相上下，隨著潘基文的歸國，韓國總統大選兩強態勢更加凸顯。由於文在寅在2012年的韓國大選中清晰地闡明過其政策綱領，自然，作為此次大選的明星級政治人物，潘基文在內政外交政策上的一舉一動成為國際媒體和周邊國家關注的焦點。

　　在1月12日的回國媒體見面會上，潘基文一改過去沉穩老練的形象，在內政外交政策上誇誇其談，直接表態支持在韓國部署薩德，以防禦朝鮮核威脅。1月15日，潘基文前往位於京畿道平澤市的海軍第二艦隊時再次就“薩德”入韓表示，鋻於朝鮮半島處於準戰時狀態，政府決定部署“薩德”比較合適。在這次具有象徵意義的訪問中，潘基文的發言其實暗示，他若當選，將延續當前保守政府的外交安保政策。

　　與文在寅的“模糊”相比，潘基文的“坦率”標誌著其在外交安保議題上開始走向保守化。在當前大選格局中，由於保守集團的內部分化和進步集團的內部競爭，加上潘基文試圖組建新黨，韓國大選可能呈現出保守、進步和中道三大勢力版圖，在此前的分析中，筆者判斷，如果參加總統大選，潘基文勢必組建一個游離于保守和進步之外的第三政治勢力。不過，隨著潘基文政治色彩的保守化，三大勢力鼎立的局面已經很難形成。由此，潘基文將作為保守政黨的候選人將和進步政黨的文在寅進行競爭不可避免。

　　首先，受“閨蜜門”事件的牽累，保守勢力被快速邊緣化。在多次的民調中，除了潘基文和文在寅兩強以外，剩下的大選候選人中得到民眾認可的大部分均是進步陣營的政治人物，而保守政治人物總體表現平平，無緣大選。其次，潘基文似乎已經開始集結支持他的保守派系，從而讓自己成為新保守政治的代言人。不管是新成立的保守改革政黨，還是前大國家黨的龍頭李明博，都有意支持潘基文角逐總統大位。最後，作為進步政黨領袖文在寅的競爭者，潘基文即便不是真保守，客觀形勢的發展也促使其走向保守化，其“進步的保守主義”路線不可能和文在寅的進步改革路線完全劃等號。

　　在韓國獨特的政治分野中，進步陣營傾向於包容性的對朝政策和合作性的韓朝關係；在外交上奉行相對獨立的政策，努力改變韓美同盟中雙方之間的不對稱關係；在經濟社會議題上，進步陣營強調分配和民生福利。保守陣營在對朝政策上奉行有原則的對朝關係，要求朝鮮棄核和改革，突出韓國的主導性；極力主張強化韓美同盟，遏制朝鮮和防範周邊大國威脅；在經濟上，親財閥反勞動，更重視經濟積累。長期以來，雙方未能調和彼此的政策紛爭。

　　在保守勢力的支持下，潘基文的政策綱領可能變得保守，其競選之路也更加凶險。在李樸執政的十年期間，韓國保守陣營在內政和統一問題上並沒有取得顯著的成績，李明博的“747”經濟計劃在08年金融危機下成為泡影，樸槿惠為了和文在寅競爭許諾的經濟民主化改革在“閨蜜門”事件中也誠信盡失。在對朝關係上，十年下來，韓朝關係一片狼藉，象徵雙方合作的金剛山旅遊項目和開城工業園相繼叫停。唯一的成果便是韓美同盟得到鞏固和深化。對此，大部分民眾對保守政治並不滿意，主要原因在於他們的幸福感和安全感在過去的十年並沒有顯著提升。

　　如果潘基文重走保守政治的老路，其包容的領導人形象可能失去光澤，在殘酷的大選中被大部分期待變革的民眾所拋棄，其主張的國民和政黨“大團結”都無從實現。最近民調顯示，潘基文和文在寅之間的差距正在拉大，有分析認為，是莫須有的賄選醜聞導致的結果。其實，民調也反映了韓國民眾對潘基文和財閥資本之間關係的擔憂。同樣，部署薩德會引發韓國與朝鮮和中國關係的尖銳對立，如果潘基文出於美國對其施壓做出這一承諾，則勢必激起民眾對其從美外交的嚴重不滿，韓國民眾最終是否支持潘基文包裝兜售的保守路線依然是未知數。

　　明確表態部署薩德，意味著潘基文作為候選人後將採取保守化的大選政策綱領，這是潘基文步入保守泥潭的第一步，對在內政、外交安保和統一等諸多議題上期待變革的韓國民眾來説，潘基文在政治舞臺上的初秀顯得非常不合時宜。（梁立昌 淮北師範大學政治係教師，山東大學中韓關係研究中心特邀研究員）