外媒：英國或避免“硬脫歐” 但歐盟立場已變強硬

　　中新網1月17日電 據外媒16日報道，正當英國對與歐盟達成過渡性退歐協議的想法表現出回心轉意之際，它可能發現歐盟領導人的立場已經變得強硬。

　　數月來歐盟官員一直認為，如果不達成一個過渡性的協議處理雙方的貿易關係，到2019年截止期限時不可能完成英國退歐。

　　這想法得到兩岸企業界的認同，他們希望將不確定性降至最小。肩負談判任務的技術官員也支持這個看法，他們認為最終協議不可能及時達成。唯一不買賬的似乎是倫敦的強硬派，他們説傾向於徹底退出。

　　最近英國首相特雷莎•梅對自己“退歐就是退歐”的措辭變得緩和，強調要避免把企業逼下“斷崖”，但歐盟領導人的立場似乎已經變得強硬。

　　匿名發表看法的歐盟高官的口吻，聽起來已經不再是過渡性協議不可避免了。

　　“技術官僚當然説這顯而易見，但坦白説，政治上卻完全不是這麼回事，”一名資深歐盟官員表示。“英國真的想要這樣嗎？接受我們所能提供的條件？”

　　特雷莎•梅打算在3月底啟動英國退歐談判。她將在17日發表演説，若她暗示將接受過渡安排，可能成為新聞頭條。

　　雖然她到現在還沒有透露太多她的談判立場，但無庸置疑的是，英國上月已經軟化其對於過渡安排的立場。英國脫歐事務大臣戴維斯于12月初表示，他對於暫時性協議“沒什麼興趣”。但一週之後英國報紙紛紛報道，他私下表示不反對暫時性協議。

　　英國退歐事務歐盟首席談判代表巴尼爾(Michel Barnier)上月在至今唯一的詳細公開評論中，強調不確定會不會有過渡協議，這首要取決於未來長期做法的全面性協議。

　　不過整體來説，歐盟談判官員私下多表示，過渡協議勢不可免。他們一再表示，英國退歐必須經過三個階段流程，即談判、過渡期、及正式退歐，實際上根本急不來。

　　這種必然性似乎不再是歐盟方面的假設，即便經濟上符合邏輯。第二位密切參與英國退歐計劃的歐盟官員指出，英國更加依賴於同歐盟的貿易，但歐盟並非如此。這意味著英國比歐盟更需要過渡協議。

　　“從經濟角度出發，歐盟安排過渡協議的動力比英國要小得多，”這位官員説。

　　“政治角度來講，談判的邏輯是，即便是在正式分手後也要同英國保持盡可能近的距離，”這位官員補充説。過渡期的條款取決於長期目標：如果最終目的是達成自貿協議，就不必先對英國商品徵收關稅然後再取消，所以零關稅的過渡協議是合乎邏輯的。

　　就算是到明年就資金、國籍和法律等問題達成基本協議，時間也很緊迫，因此臨時協議應儘量簡潔，“正式分手條款太難談了，所以我認為不可能為過渡性協議舉行談判，”來自其他27個歐盟成員國之一的英退主要談判代表説，“時間表真的非常緊張。”

　　雖然正式談判啟動前各方都只是在就自身立場作出暗示，但歐洲大陸國家一直在提醒英國，歐盟條約第50條規定的截止期限賦予了他們優勢。不管談判能否就退歐條件達成協定，兩年時間一到，英國都會被請出歐盟。

　　一位德國高官稱，英國應當要求在歐洲經濟區(EEA)留上幾年。這需要英國接受來自歐盟國家的人員自由流動，並向歐盟預算出資，以求能延續自由貿易。

　　這位德國官員稱，特雷莎•梅應當先要求有過渡協議，以避免在談判中中無路可走，“風險在於，兩年時間耗光了，卻沒有協議”。

　　特雷莎·梅説，英國脫離歐盟不會是“突然和單一的撤退”，英國將繼續與歐盟保持密切關係。希望脫歐過程給商界帶來最小的干擾，這不僅對英國很重要，對歐洲整體也很重要。

　　其他27國的領導人已經表明決意要團結一致，不顧國內商界領袖的抱怨，堅持要讓英國付出硬退歐的代價，而不是允許可使他國效倣英國退歐的軟性選項。

　　上周，馬爾他總理Joseph Muscat呼籲要有過渡協議，主要是因為倫敦仍是歐洲的主要金融中心。馬爾他是2017年上半年歐盟輪值主席國。

　　但Muscat也表示，這將意味著英國接受歐盟法庭繼續“作出裁決”。將在2020年前尋求連任的特雷莎•梅，恐怕很難説服那些不耐煩的退歐人士接受這點。

　　不過另一位歐盟官員稱，特雷莎•梅可能在選舉前設法倡議部分退出，甚至可能包括繼續向歐盟預算出資。

　　“如一些人所希望那樣，這或許與成員國身份無異，”該官員稱。“但這是一步，接下來的方向也明晰了。特雷莎•梅會繼續受制于退歐強硬派，但她也將不得不有所作為。”

　　（原標題：外媒：英國或避免“硬脫歐” 但歐盟立場已變強硬）