安倍新年首訪收效平平 日本已經做不到不和中國對抗

資料圖：安倍晉三

　　國際在線報道（記者 黎萌）：16日，越南總書記阮富仲剛剛從中國訪問回國的第二天，日本首相安倍晉三即抵達了河內，開始了他新年亞太四國最後一站的訪問。安倍對越承諾送錢送武器，並多次提及南海問題的作法，被認為是日本對東南亞外交的當務之急，不可能不傾力為之。此前的背景是，在中國和有關東盟國家的共同努力下，南海局勢正趨穩向好，已經重回談判協商解決的正軌。

　　中國外交部發言人華春瑩16日對此表態稱，日方領導人不遺餘力、處心積慮地挑撥離間，渲染所謂地區緊張，這種做法居心叵測，心態極不健康。

　　在首站菲律賓，安倍特意造訪杜特爾特總統的故鄉達沃市，共進早餐之外，更是破紀錄地宣佈未來5年內，將向菲律賓提供10000億日元（約合人民幣600億元）的援助。但讓安倍不爽的是，對於其大談的南海問題，杜特爾特並沒有接話，僅僅表示兩國在保持海上安全免遭任何形式的威脅上具有共同利益。

　　在第二站澳大利亞，安倍與澳大利亞總理特恩布爾的會談中確認，將力爭跨太平洋夥伴關係協定（TPP）早日生效，並簽署了有關防務合作協定。此外，雙方還確認了被定位為“準同盟國”的日澳關係深化為“特別戰略夥伴關係”，並提及了所謂中國在南海推動軍事化的問題，同意進一步加強合作。

　　而在接下來的第三站，儘管日本和印尼都不是“南海聲索國”，但因為兩國都與中國有海洋糾紛，因此自然地就此發聲。日本共同社稱，“雙方特別為針對中國南海問題，在加強海洋安全領域的合作達成一致。”安倍表示，將向印尼提供740億日元的貸款用於鐵路、灌溉和海岸保護項目等。

　　安倍晉三在最有一站越南的承諾包括，提供1200億日元貸款，支援越南的基礎設施建設。此外，在和越南總理阮春福會談後，安倍表示，為推進日越兩國在南海海洋安全保障領域的合作，日本將向越南提供6艘新造巡邏船。共同社説，關於南海，安倍表示“要對中國加以制約”。

　　回顧2017年安倍的首次四國六天的出訪，除了撒錢近12000億日元，最中心的話題還是南海。有外媒分析認為，縱觀同時進行的中越領導人北京會晤和安倍晉三的菲、澳、印尼、越四國之行，可以得出中越在走近、日澳印尼在靠攏的初步結論。

　　但有觀察指出，安倍的此行儘管撒錢巨大，但收效平平。從中越關係來看，阮富仲的訪問是越共十二大後他連任總書記的首次訪華，受到了中國的高規格接待。中越發表的聯合公報説，“在國際地區局勢深刻複雜變化的新的歷史條件下，堅持共産黨的領導和社會主義道路，是符合兩國和兩國人民根本利益的正確選擇，必須長期堅持、永不動搖。”

　　對於印尼和澳大利亞來説，中國社科院亞太與全球戰略研究院東南亞研究中心主任、研究員許利平認為，“不存在日澳印尼走近的現實”。印尼奉行獨立自主的外交政策，不結盟是其一貫作風。日本加大對印尼投資，是因為害怕中國一家獨大，畢竟最近中國對印尼投資勢頭很猛，一躍成為了印尼第三大投資來源地，僅2016年前9個月，中國對印尼承諾投資61億美元，涵蓋1205個項目。

　　許利平説，印尼國內也有一種聲音是希望日本加大投資，以平衡中國的影響力。其實中國在印尼投資是互惠的結果，中國的投資集中在基礎設施，原礦加工，出口替代等行業，是印尼急需克服的短板。目前，日本是印尼的第二大投資來源國，但中國上升速度很快、超過日本早晚的事。

　　對於安倍訪菲，許利平表示，只能説是經濟合作目標部分實現，但安保目標顯然相距甚遠。“日本承諾的官方開發援助與私人投資合起來是10000億日元，但官方開發援助只佔其中的20%，私人投資就不太靠譜了。所以日本只是給菲律賓畫了一張餅，安倍對此心知肚明，他知道，作為今年東盟輪值主席國的菲總統杜特爾特不會跟著他跑。”