社會保障綠皮書：社會保障制度反貧困功能日益凸顯

　　中新社北京1月18日電 (李純)《社會保障綠皮書：中國社會保障發展報告(2017)》18日發佈。報告表示，社會保障制度的反貧困功能日益凸顯，為保障各族居民的基本生活水準，維護社會穩定和諧發揮了積極的作用。

　　由中國社會科學院民族學與人類學研究所、社會科學文獻出版社共同主辦的《社會保障綠皮書：中國社會保障發展報告(2017)》新書發佈會暨社會保障反貧困研討會，當日在北京舉行。

　　報告以“社會保障反貧困”為主題，闡釋了社會保障反貧困的作用機理，突出了民族地區貧困與反貧困的特殊性，揭示了民族地區最低生活保障、養老保險、醫療保險、住房保障、教育福利等的反貧困作用，並對其實施效果進行了評估，提出了完善社會保障、促進民族地區反貧困的政策建議。

　　報告表示，中國在積極實施扶貧開發戰略的同時，大力推進中國社會保障制度改革與建設，財政性社會保障投入快速增長，民族地區社會救助、社會保險、社會福利等民生保障體系不斷完善，社會保障制度的反貧困功能日益凸顯，為保障各族居民的基本生活水準，維護社會穩定和諧發揮了積極的作用。

　　報告指出，社會救助制度通過保障貧困人群的生存和發展産生最直接的反貧困效果。社會保險以參保成員的互助共濟降低致貧風險，提升社會保障主體制度的反貧困效果。社會福利以普遍公共服務及特殊福利提升全體居民的生活品質和發展能力，産生普遍性的反貧困效果。

　　報告表示，民族地區社會保障實現了制度全覆蓋，為消除貧困群體的生存之憂提供了制度保障。民族地區社會保障支出持續增加，社會保障的反貧困力度加大，在一定程度上降低了民族地區的貧困程度。民族地區社會保障待遇水準的不斷提高加快了脫貧步伐。民族地區城鄉居民得到的各類專項轉移收入持續增加，為緩解貧困提供了有利條件。(完)