特朗普表態動搖歐美共識 歐美關係前景撲朔迷離

　　特朗普（資料圖）

　　近期，特朗普接受英國媒體和德國媒體採訪，再次就英國脫歐、跨大西洋關係、北約、美俄關係等闡述見解，部分表態甚至顛覆了美國歷屆政府對歐政策的基本主張，美歐在一些問題上的共識或將動搖甚至瓦解，跨大西洋關係前景更為撲朔迷離。

　　整個訪談中對美歐關係衝擊最大的是特朗普對英國脫歐及歐洲一體化的表態。在英國脫歐問題上，特朗普一如既往地表達了對英國脫歐的支持，甚至表示各國可以效倣英國脫歐，並預測“其他國家也會離開歐盟”，這無疑是對歐洲一體化的“公然挑釁”，與美歷屆政府支持歐洲一體化的政策表述背道而馳。

　　特朗普毫不掩飾對英國脫歐的鼓勵，公開表示將與英國努力達成雙邊貿易協議，促使英國從奧巴馬時代“排在貿易協商的隊尾”一下躍至“隊伍前列”，大大助長英國特蕾莎·梅政府“硬脫歐”的底氣。在這種情況下，不排除歐盟可能在脫歐談判中向英國過度妥協，從而無法讓英國因脫歐付出沉重代價。英國在特朗普幫助下“或成最大贏家”，實現“雙特關係”，一方面與美國繼續保持“特殊關係”，拓展雙邊經貿關係，另一方面與歐盟保持“特殊關係”，在脫歐後撈取最大利益。但這一結果對於其他“蠢蠢欲脫”的歐盟國家而言，脫歐代價的大打折扣將不能有效阻斷其付諸行動的念頭。

　　特朗普不了解歐盟的理念和歷史。他認為“歐盟成立的部分原因是為了在貿易上擊敗美國”，“歐盟是德國的工具”，他作為商人對歐盟複雜低效的管理體系“深有體會”。他的這些觀點都算不上大錯特錯，但如果僅以此作為對歐關係的基礎，那麼他執政後美歐關係必將發生巨大變化。二戰以來支持歐洲一體化建設是美國對歐洲的基本政策，美國對歐洲一體化的支持源於美國需要一個穩定、民主、繁榮的歐洲作為美國領導下世界秩序的有力支持者。特朗普如果實行這種對歐洲一體化的淡漠態度，無疑會給美歐關係帶來眾多不確定因素，甚至影響歐洲政治形勢的發展。

　　特朗普的貿易保護主義政策傾向同樣讓德國這樣的歐盟出口國十分警惕。在採訪中，特朗普暗示要重整美德之間的汽車貿易“失衡”現狀。德國三大汽車製造商都在墨西哥投資建廠、瞄準美國市場，特朗普威脅“增加35%”關稅的表態讓德國製造商驚恐。其對自由貿易的敵意也與仍以自由貿易、全球化為圭臬的歐洲格格不入。美國與歐洲之所以在當今的世界秩序中大體上互相支持，有部分原因是美歐對自由貿易和全球化的共同信仰與共識，這一共識的動搖有可能撼動整個美歐關係的基礎。

　　特朗普對上述問題的表態充分反應了他一直以來的頑固理念。他主張“美國優先”，認為應該把國家自身利益放在首位，以國家個體為層次看待利益得失必然導致他對“犧牲”部分個體國家利益的歐洲一體化不以為然。他一向主張加強移民管控，認為移民問題是導致恐怖主義的重要原因之一，因此對於德國總理默克爾寬容的移民政策導致歐洲社會安全挑戰嗤之以鼻。在對俄問題上，他更不覺得俄羅斯是威脅歐洲安全的最大問題，反而覺得應該與俄羅斯達成某種程度的合作關係，比如在中東反恐上聯合俄羅斯打擊“伊斯蘭國”。

　　可以説，如果特朗普執政後履行承諾，或者哪怕打上些許折扣，但仍“我行我素”不顧傳統美歐關係的一些基本原則推行自身理念，那麼他任內的美國與歐洲在發展理念、安全威脅、角色認知等方面都將出現相較以往更為巨大的差異，而歐洲內部也會逐漸掀起一場對歐美關係再認識、要求歐洲“脫美自強”的大討論。這些都將一步步衝擊兩者已然脆弱的共識以及維繫美歐關係賴以生存的基礎。（孫成昊 中國現代國際關係研究院美國所 助理研究員；張蓓 中國國際問題研究院歐洲所 助理研究員）