【專家談】習近平為全球經濟治理開出“中國藥方”

　　在達沃斯世界經濟論壇2017年年會開幕式上，國家主席習近平發表了《共擔時代責任 共促全球發展》的主題演講，這一演講為經濟全球化重新帶來了希望，也展現了中國在多邊舞臺上日益提高的全球領導力。

　　首先，在演講中，習近平主席指出,我們不能將當前國際社會出現的各種問題都歸咎於經濟全球化。他指出，難民潮、國際金融危機等全球性問題並不是經濟全球化的必然産物，而是與各國政府能否通過國際合作進行有效的全球治理息息相關。正視全球性問題，應該是加強全球治理，而不是開全球化“倒車”。當前經濟全球化面臨三大主要挑戰，一是全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長；二是全球經濟治理滯後，難以適應世界經濟新變化，三是全球發展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。

　　然後，習近平主席呼籲各國應該勇敢地推動國內結構改革和進行國際協調，解決世界經濟增長、治理、發展模式面臨的問題。

　　其一，各國要通過鼓勵和促進技術和商業模式和政策手段的創新，打造富有活力的經濟增長模式。這也是二十國集團杭州峰會上達成的重要成果。

　　其二，各國要通過國際協調與合作，打造公正合理的治理模式。全球性問題的凸顯，説明瞭加強全球經濟治理的緊迫性。當前全球經濟治理體系面臨許多問題，無法解決和管理國際經濟出現的新難題，也不能公正地代表不同類型國家的訴求和權益。未來全球經濟治理體系，既面臨重建權威和效率的問題，又面臨如何回應新興力量代表性的改革壓力。

　　其三，各國要打造公正包容、平衡普惠的發展模式。當前經濟全球化面臨的主要問題是其造成的各國之間和國家內部收入差距的擴大。這一問題顯示了當前在國際和國內盛行的發展模式的缺陷。在國際層面，一些國家和地區被甩出了經濟全球化，他們不僅無法從經濟全球化中獲得增長，而且面臨更大的經濟、政治和文化衝擊。只有促進最不發達地區的穩定和發展，才能夠減緩難民潮的衝擊。在國內層面，各個參與經濟全球化的國家內部存在嚴重的收入不平等，有的群體成為受益者，有的成為受損者，這種分配效應正在動搖經濟全球化的國內基礎。因此，我們有必要在國際和國內層面呼籲一種更加包容、公正的發展模式，而不是堅持一種原教旨的市場自由化邏輯。重新將社會關切嵌入到自由國際經濟體系之中，是各國需要共同努力的目標。

　　最後，習近平主席向世界闡釋中國發展道路和經濟發展新常態，宣告中國將不遺餘力地推動國內結構改革、建設對外開放新格局，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案。中國將會繼續大力推進重點領域和關鍵環節的改革，增強市場活力，讓市場在資源配置中起決定作用。而且，中國將積極營造寬鬆有序的投資環境，放寬外商投資準入，建設高標準自由貿易試驗區，加強産權保護，促進公平競爭，讓中國市場更加透明、更加規範。與習近平主席的講話同步，中國國務院發佈《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，宣佈將以開放發展理念為指導，推動新一輪高水準對外開放，包括放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險仲介機構外資準入限制，放開會計審計、建築設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯網、文化、教育、交通運輸等領域有序開放。此外，中國還將大力推進亞太自由貿易區建設和區域全面經濟夥伴關係協定談判，構建面向全球的自由貿易區網絡。“一帶一路”建設也是中國努力促進全球開放合作、聯動發展，構建共同發展的對外開放新格局的重要政策倡議。（劉瑋 中國社科院世界經濟與政治研究所助理研究員）