【治霾·京津冀在行動】高壓執法違法必究 北京市治霾“亮拳頭”

　　國際在線消息（記者 王高飛）： 1月21日，由中央網信辦與國家環境保護部聯合主辦的“治霾·京津冀在行動”網絡主題活動在北京、天津、河北三地同時啟動。為了更好地了解北京市治霾工作的進展及成效，記者們來到北京市環保局聽取了大氣處副處長李翔、機動車排放管理處處長李昆生、環境監察總隊副總隊長趙志威的詳細介紹。

　　鐵腕治污 立案處罰力度加大

北京市環保局大氣處副處長李翔介紹北京市治理霧霾的有關情況 攝影：王高飛

　　李翔表示，自2013年成立京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組以來，到2016年，我市空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度逐年降低。2016年我市空氣品質達標天數198天，其中，一級優68天，二級良130天，達標天數較2013年增加22天，較2015年增加12天；2016年共發生重污染39天，較2013年減少19天，較2015年減少7天。

　　北京市環境監察總隊副總隊長趙志威介紹北京市加強環境監管執法的有關情況 攝影：王高飛

　　霧霾防治逐見成效，離不開環境監察執法工作的加強。北京市環保局環境監察總隊副總隊長趙志威在與媒體的見面會上説：“從2015年新的環保法實施以後，連續兩年處罰超過1萬多起，處罰金額約1.5個億。“ ”處罰的目的，一是要在生産方面，創造公平競爭的環境，杜絕高污染、低成本的企業生産模式及惡性競爭。二是，通過高壓執法，強化群眾的環保意識“。

北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生（右二）介紹北京市治理霧霾的有關情況 攝影：王高飛

　　機動車處處長李昆生表示，處罰不是目的，最終使情況得到改善才是主要目的，通過加強執法，形成高壓態勢，杜絕環境污染行為。

　　據環保局負責人介紹，2016年，北京市環保部門共立案處罰環境違法行為13127起，處罰金額逾1.5億元。在工廠等固定源方面，立案處罰環境違法行為2943起，處罰金額14229.19萬元。其中大氣污染為主要案例，其他依次為水污染、建設項目污染、固體廢物等。在機動車等移動源方面，2016年立案處罰10184起，金額870萬元。其中包括超標違規車、違規檢測場、違法儲運油設施等。

　　2016年全市查處重大環境違法案件349起，其中，查封341起，按日連續處罰4起，移送公安機關行政拘留2起，涉嫌環境污染犯罪移送公安機關2起。

　　重拳出擊 開展大氣污染專項執法

　　據了解，2016年，北京市環保、城管、工商、質監、交通執法等部門聯合開展了貫穿全年的“大氣污染執法年”行動，以解決損害公眾健康的突出環境問題為重點，圍繞散煤、高排放機動車、城鄉結合部等重點防治領域和區域，開展“治散煤”、“凈四氣”、“降三塵”專項執法，嚴厲打擊了各領域、各環節環境違法行為。

　　“治散煤”。市質監、環保、城管執法、工商、交通執法等部門，依據職責從散煤生産、加工、儲存、運輸、銷售、使用等各環節強化監管，通過在重點時段、重點部位開展聯合執法，嚴厲打擊非法生産、銷售、使用劣質散煤的行為，取締違法違規的煤炭企業和銷售點。

　　“凈四氣”。市環保部門牽頭開展“凈四氣”（燃煤廢氣、VOCs廢氣、工業廢氣、機動車尾氣）專項執法。根據季節污染特徵，強化新排放標準貫徹執行，每月針對一個重點行業以“五個一”流程開展執法工作，即：拍攝一部新標準宣傳片，召開一場新標準宣貫會，督促企業開展一個月的自查自改，組織開展一個月的專項執法檢查，查處曝光一批典型違法案件，對違法企業及商戶進行先教育、再查處的治理措施；先後組織開展了燃煤鍋爐、汽修、印刷、傢具製造、餐飲、汽車製造、工業涂裝、幹洗等行業以及違法違規排污企業的集中整治。

　　“降三塵”。市城管執法部門牽頭開展“降三塵”（施工揚塵、道路揚塵、因燒致塵）專項執法。其中，露天燒烤、露天焚燒、施工揚塵等是重點治理對象，開展聯合督查和執法檢查1000余次。

　　通過專項執法，截至2016年12月底，環保、城管、工商、質監、交通執法等部門在“大氣污染執法年”專項執法中共查處各類違法違規行為29059起，罰款10155.427萬元。

　　攻堅之年 三方面推進深入執法 

　　2017年是落實國家“大氣十條”目標任務的收官之年。2016年北京市PM2.5年均濃度為73微克/立方米，實現“大氣十條”中規定的2017年PM2.5年均濃度達到60微克/立方米的任務依然很艱巨。為此，北京市將採取更加有力的措施，鐵腕治霾，從監管、督查、執法、處罰等層面加大對環境違法行為的治理。

　　一是落實《京津冀環境執法聯動工作機制》。深入貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》精神，按照《京津冀環境執法聯動工作機制》要求，協調京津冀三地環保部門開展聯動執法，共同打擊環境違法行為，推動區域環境品質加快改善。

　　二是組織相關部門落實環保執法任務。北京市將發揮環保部門統一監督管理的作用，以大氣執法為重點，圍繞燃煤、揮發性有機物、機動車、油氣油品、“三燒三塵”等領域，組織環保、城管、質監、工商、公安交管等部門加大執法力度，嚴厲打擊各領域、各環節環境違法行為，推動空氣品質加快改善。

　　三是組織環保執法系統加大執法力度。以落實“雙隨機”抽查制度為重點，抓好污染源日常監管，健全完善污染源檔案，逐步擴大日常監管範圍；以工業企業全面達標為抓手，深入開展工業企業廢氣、廢水、危險廢物重點行業專項執法，嚴厲打擊治理設施不正常運行、污染物超標排放、在線監測數據弄虛作假、逃避監管等環境違法行為。