特朗普外交：自私會讓美國更加強大嗎？

　　特朗普（資料圖）

　　特朗普已正式入主白宮，外界對其外交政策存在諸多不確定性深感擔憂，在就職演説與新政府所公佈的六大目標當中，對外交政策都著墨不多。儘管如此，特朗普外交的基本導向是比較清楚的，即追求美國第一，基於國家利益至上的美國優先。這些與其2016年4月發表的有關外交政策的演講沒有太大的變化。總體而言，特朗普治下的美國會更加自私一點，並且特朗普認為自私會讓美國再次強大。

　　對於美國目前面臨的重重困難，特朗普將其原因歸結為美國過於慷慨，對外管的太多，其還列舉了一系列美國衰落的原因。“幾十年來，我們以美國工業衰落為代價發展壯大了別國的工業；為別國軍隊施以援助，但對我國軍力的耗損視而不見。我們保衛了其他國家的領土，卻忽略了我們自己的領土。我們將上萬億美元的資金輸送到海外，我們自己的基礎設施卻年久失修、每況愈下。我們幫助其他國家走上了富裕之路，但是我們自己的財富、力量和自信卻消失在了地平線上。”特朗普將美國的慷慨視為美國衰落的重要原因，並將“自私”作為解決美國困境的靈丹妙藥，這也意味著美國對外政策會更加注重自身的利益，更加地偏向單邊主義，但這些並不足以保證美國的強大。

　　美國的強大建立在開放的基礎上，而非封閉的基礎上。在全球化時代，開放實際上會讓強國更加強大，因為開放會讓強國更加容易地進行全球資源調配。回顧過去，美國的強大與其執行開放的貿易、移民、投資等政策密不可分。美國的相對衰落並非由於其過於開放，而是戰略擴張過度和國內創新不足等諸多原因所致。因而特朗普要想讓美國再次強大，就不應該建立高關稅進行自我封閉，犧牲美國的開放性。

　　不過特朗普經濟學的兩條重要原則就是美國貨和美國人，這勢必導致其在對外貿易方面的封閉性，也有損美國與世界其他各國的聯繫，同時也會對美國參與其中的一系列雙邊、多邊經貿協議造成衝擊。

　　自私的“美國第一”將有損美國的全球領導地位。與奧巴馬不斷強調美國的全球領導地位有所不同，特朗普幾乎閉口不談美國領導，而是更多強調美國第一，並認為只有美國第一才能讓美國再次強大。美國第一與美國領導的區別在於前者會更加關注一己私利甚至以鄰為壑，而後者在關注自身利益的同時也會顧全大局。在各國利益交融日益加深的今天，推崇“美國第一”不僅顯得美國自私，也不符合當今現實。為了貫徹“美國第一”，美國也不得不採取一些單邊主義的霸道做法，這將有損美國聲譽，削弱原本構成美國領導基礎的國際制度的效力。

　　自私不足以使美國強大，共同領導才能延續美國的強大。特朗普政府不會放棄美國的世界領導地位，只是美國第一和美國領導相比，自私的基因會更加強大，美國利益將優於美國責任。但對美國而言，自私並非萬能鑰匙。美國利益和美國領導也並非繼而對立，實際上兩者可以協調統一。為了更加照顧美國利益，美國需要實現戰略收縮，但絕非美國第一的孤立於任性，對於日益增多的全球問題，美國也決不可袖手判斷。美國第一可能會讓美國硬實力短期增強，但對美國的軟實力確是長期削弱。適當的戰略收縮意味著美國需要和其他國家分享全球領導，如此才能在戰略收縮的同時也不會完全孤立。（淩勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長）