【網絡媒體走轉改】峨邊：創新“德古+親情”工作法 化解矛盾糾紛倡導文明新風氣

阿恩古保和鄰居們在一起

　　四川新聞網樂山1月23日訊（記者 李春雨 熊強 攝影報道）“沒有一成不變的工作方法，不用親疏貴賤評判對錯，只要一碗水端平，公正心中留，自然別人都會尊敬你，也會跟著你學習，形成良好的風氣。”日前，80歲的老德古（漢語意為德高望重，受人尊敬的人）阿恩古保在接受四川新聞網記者採訪時回憶。

　　在四川省樂山市峨邊彝族自治縣，像阿恩古保一樣的德古還有很多，他們穿梭在峨邊大山之間，身穿察爾瓦，晴天一身汗，雨天兩腿泥，為十里八鄉的村民群眾調解糾紛，被當地的群眾視為親人。而峨邊依託德古創新實施“德古+親情”工作法，引導彝族同胞移風易俗，樹文明新風，過上幸福的好日子。

　　“鄉村判官”

　　80歲老德古阿恩古保傳授工作心得

　　嚴冬中，暖暖的陽光讓官料河邊解放村彝家新寨顯得分外溫暖，沖天牛角與墻面紅黑相間的彝族圖案分外搶眼。阿恩古保坐在院壩內和村裏的村民一起閒聊，暢談現今的美好生活。雖然已經80歲高齡，但阿恩古保依然精神飽滿、思維清晰、侃侃而談。

　　阿恩古保是峨邊縣遠近聞名的德古，從事德古工作45年，擅長調解民事侵權、繼承、贍養、交通事故、婚姻、林地土地、鄰裡等矛盾糾紛，是目前峨邊縣一級牟略赫德古（金牌調解員）。對於自己獲得的德古稱號，老人家倍感榮耀，至今都還記得自己是如何當上德古的。“在我年輕的時候，村裏村民出了事，大家看我平時處事公道，就請我去幫助他們進行調解。後來調解結果出來後，雙方都還很滿意，漸漸的找我的人越來越多，我也就當上了德古。”阿恩古保回憶道。

　　隨著時間的推移，阿恩古保憑自身公平公開的處事方式贏得了不少群眾的信任。不少年輕的德古也向阿恩古保諮詢如何當一個好德古，阿恩古保説：“公正為本，不以親疏貴賤判對錯，一心為民解決問題，就能當一個受人尊敬的德古。”

　　45年來，阿恩古保處事公平公正，事事以法律為準繩、運用自己豐富的彝族習俗知識，為眾多彝族同胞調解各類糾紛，被彝家山寨村民都稱作“鄉村判官”。阿恩古保用他那“慈母心”“婆婆嘴”和“螞蟻腿”，先後在大小涼山調解各類民間糾紛2000余起，經他處理的民間矛盾糾紛受到大家一致認可和好評。

　　公正為本

　　因地制宜尊重民俗 創新德古工作法化解糾紛矛盾

　　峨邊是彝族聚居自治縣，彝族同胞佔了大半。峨邊縣司法局工作人員告訴記者：“彝族有個特點就是出現糾紛後，不論大小都不喜歡去打官司，就喜歡找族內的德古來進行調解，這也算是民族的一種習慣。”

　　去年年底，黑竹溝鎮上兩家人因為婚姻問題産生糾紛，繼而發展成離婚。男方要女方加倍退還禮金，數額高達十幾萬元。鎮上的女德古魯克毛哈史被請去調解這個糾紛後，採取擺事實、講道理、清責任的辦法，用彝族的習俗幫兩家人做調解，最後將矛盾化解。

　　德古沿于奴隸社會，是彝族傳統中對族內德高望重的人的一種尊稱，是繼承了不成文的彝族“習慣法”，專門為群眾調解糾紛，在村落中享有較高的威望的人。“德古是由人民推舉的，不是由誰指定的，只有大家認可信任的才是德古，而不是當上德古才被大家認可信任。”阿恩古保表示。

　　據阿恩古保介紹，德古由來已久，在彝族同胞心中已經成為民族習慣。但以前的德古調解時，仍遺留著一些不好的階級痕跡和有悖于現代法治文明精神的元素，通常按照彝族“習慣法”而非現行國家法律法規進行調解，調解不具備規範性，且在調解過程中要收取一定“中間費”，調解後僅達成“口頭協議”，糾紛調解後容易出現反彈，容易留下後遺症。

　　2007年，峨邊縣幾經探索實踐，為了規範民間德古的調解行為，擯棄一些調解過程中存在的陋習，更好地開展調解工作，為群眾服務。峨邊創新“大調解”工作方式方法，將彝族民間“德古” 納入“大調解”工作體系，推行德古調解法，德古成為彝區矛盾糾紛重要的“調解員”。

　　經過幾年的發展，德古調解深得彝區群眾歡迎和認可。2013年峨邊縣政府出臺了《峨邊彝族自治縣德古調解工作暫行辦法》明確了德古的工作職責和範圍，並規定了考核辦法和退出機制，隨後聘用了70余名德古，調解範圍覆蓋了全縣19個鄉鎮、136個村（社區）。

　　2015年，峨邊又成立了德古協會，阿恩古保就是協會的發起人之一。“我們成立協會，就是要把整個行業規範起來，互相之間監督，堅守原則，共同為群眾服務。”阿恩古保告訴記者。2015年，經過德、能、勤、績、廉等方面的全面考核，部分德古因為考核成績沒達到60分，不合格被清退。加上去世的德古共有20多名德古退出，剩下42名彝族德古。

　　魯克毛哈史也是協會會員之一，也是協會中唯一的女德古，她告訴記者：“當上德古已經12年，也調解過很多糾紛，我感覺更多的是一份榮譽和責任，提醒我更加公平公正地為相信我認可我的群眾服務。”

　　據了解，2015起，峨邊縣共出現糾紛2086起，其中德古調解員調解解決的就佔到了883件，佔據非常高的比重。峨邊縣司法局工作人員表示，根據歷年來的數據，德古工作法調解的矛盾糾紛大概佔全縣的比重在38%左右。探索德古工作法，就是在秉持法律至上的原則下，充分尊重民族習慣，融會貫通“法、情、理”，注重調解程式正義，實行陽光辦事，引領彝族民間社會風氣，對峨邊彝區社會管理創新工作發揮著極其重要的推動作用。