英最高法院終審裁決：英政府在啟動脫歐前須經議會投票

英最高法院終審裁決，英政府在啟動脫歐前須經議會投票。圖片來源：東方IC

　　國際在線報道（中國國際廣播電臺記者 敖丹娜）：當地時間24日上午，英國最高法院宣佈，11位法官以8票支持、3票反對的結果決定維持此前英國高等法院的判決，即英國政府要啟動脫歐程式必須經過議會投票。分析人士認為，這意味著，議會將最終主導英國脫歐進程。

　　在英國去年6月舉行脫歐公投後，英國國內對脫歐進程主導權問題一直存在爭議。英國首相特雷莎·梅此前強調，英國民眾已經在公投中選擇脫離歐盟，因此，英國政府將尊重“民意”，帶領英國脫離歐盟，這一過程不需要再經過議會投票。

　　但有反對者認為，脫歐公投只是“民意”的測試，並無法律效力。一些社會人士還以政府繞過議會啟動脫歐程式違憲為由，向英國高等法院提起訴訟。

　　去年11月，英國高等法院裁定英國政府敗訴。英國政府不服這一結果，向英國最高法院提出上訴。經過多輪聽證會，英國最高法院院長大衛·紐伯格在24日上午宣佈了終審判決結果：“今天，最高法院以8票贊成、3票反對的結果認為，政府在不經議會授權的前提下，不能觸發《裏斯本條約》第50條啟動脫歐程式。”

　　根據英國政府的脫歐時間表，英國將在3月底前觸發《裏斯本條約》第50條，同歐盟方面正式展開脫歐談判。本月17日，特雷莎·梅就脫歐問題發表演講時還表示，英國將尋求“硬脫歐”，即不會留在歐盟共同市場之中。但是，英國最高法院的裁決則意味著，特雷莎·梅要執行上述計劃，必先徵得議會同意。

　　那麼，英國最高法院裁定英國政府敗訴的依據是什麼？大衛·紐伯格説：“（英國議會通過）的1972年法案第二部分規定，歐盟機構制定的新法律也會成為英國法律的一部分，歐盟法律是英國法律的獨立來源，除非議會授權其他方式。所以，如果英國現在要退出歐盟有關條約，也就意味著英國的（部分）法律來源沒有了，進而英國人民享有的某些權力也會被改變。因此，在沒有議會授權的前提下，政府不能觸發《裏斯本條約》第50條。”

　　對於英國最高法院的裁決，英國總檢察長傑裏米·賴特感到失望，但表示會予以執行：“我們對最高法院的判決感到失望，但是在這個國家，每個人、每個組織都要遵守法律的規定，政府當然也不例外，也要遵守法律。因此，政府將服從最高法院的判決，並盡力予以執行。”

　　24日下午，英國政府脫歐事務大臣戴維斯在議會下院表示，英國政府將在幾天內向議會提交有關脫歐的法案。英國議會也承諾會對此予以優先表決。去年12月，議會下議院已經投票通過了政府提出的一項議案，支持政府的“脫歐”時間表。

　　對於英國最高法院的裁決，英國媒體認為，議會掌握脫歐主導權，改變脫歐大方向的可能性並不大，但在是否退出歐盟共同市場等關鍵問題上或許會有更多辯論。