競選時做出的這些關鍵承諾，特朗普實現了多少？

　　中新網1月26日電 (郭炘蔚)美國總統特朗普自20日正式就職以來，迅速推出了一系列新政策，改變了奧巴馬政府時期的多項方針。在實現退出“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)、重啟輸油管道項目、廢除奧巴馬醫改法案等競選承諾上，特朗普究竟表現如何？

　　•廢除奧巴馬醫改法案

　　實現程度★★★☆☆

　　特朗普于20日上任後簽署的首項行政命令，就是凍結卸任總統奧巴馬的醫療改革計劃。他要求各聯邦機構不得再為擴大這部法律的普及面而發佈新規、要求衛生與公眾服務部推遲實施醫改法中任何可能給各州政府、醫保提供方以及家庭和個人帶來“財政負擔”的條款等。

　　此前，由共和黨控制的參眾兩院已經相繼表決通過了預算調節程式，邁出了廢除奧巴馬醫改的第一步。

　　特朗普承諾，會用一個“更棒的”方案替代醫改。他表示，在衛生部長普萊斯的提名獲得通過之後，就準備提出詳細的替代計劃。但截至目前，這一計劃的面貌尚未可知。美國有線電視臺(CNN)網站稱，要實行替代方案，特朗普還將面臨重大的政治和政策障礙。

　　•重啟輸油管道項目

　　實現程度★★★★☆

　　24日，特朗普在白宮簽署行政命令，決定重啟美加“拱心石”XL輸油管道項目，直接推翻了奧巴馬否決該項目的決定，兌現了他在競選期間的又一項承諾。

　　“拱心石”是加拿大管道公司計劃修建的一條全長1179英里(約1900公里)的輸油管道，從誕生之日起就充滿爭議。該項目有利於就業和能源供應，但因環境成本高昂，遭到環保人士激烈反對。在停滯了7年之後，奧巴馬政府于2015年11月否決了項目。

　　特朗普表示，該項目可為美國創造2.8萬個就業崗位。不過，項目中的一些條款存在爭議，需要重新進行協商。此外，特朗普還批准了北達科他州輸油管道建設項目，並要求建設輸油管道需要使用美國造的材料。

　　•退出TPP

　　實現程度★★★★★

　　在特朗普上任之後迅速得到兌現的，還有退出“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)的承諾。美國當地時間23日，特朗普正式展開第一週的工作後，就簽署了這一行政命令。

　　特朗普表示，這對美國工人而言是一件好事。特朗普説：“我們想要的是公平貿易。公平貿易！我們將公平地對待其它國家，他們也要公平地對待我們。”

　　報道稱，以退出TPP為標誌，美國貿易政策或將發生重大轉變。華盛頓稱，將會採取強硬姿態爭取公平的貿易協議，以撤出TPP談判為條件踏出第一步，保護美國人的就業機會。除了退出TPP外，特朗普還考慮將在適當的時機重新磋商“北美自由貿易協定”(NAFTA)。

　　•退出《巴黎協定》

　　實現程度☆☆☆☆☆

　　在競選期間，特朗普曾稱氣候變化是騙局，並威脅要退出聯合國應對氣候變化的《巴黎協定》。儘管當選後他又表示，對是否退出《巴黎協定》持“開放態度”，但他也堅稱，人類活動與氣候變化之間僅存在“一些關聯”。

　　從特朗普提名俄州總檢察長斯科特•普瑞特擔任環保署署長一事上，也能看出他對氣候問題的態度。此人同化石燃料行業關係密切，也是奧巴馬氣候變化政策的堅決批評者，因此這一提名被認為是“讓縱火犯負責救火”。

　　目前，美國政府尚未就是否退出《巴黎協定》採取具體行動，但白宮官網已經刪除了奧巴馬政府時期的“氣候變化”頁面，以特朗普政府的“美國優先能源計劃”取而代之。

　　•在美墨邊境築墻

　　實現程度★★☆☆☆

　　當地時間25日下午，特朗普在國土安全部簽署了兩份有關加強邊境安全的行政命令，內容包括在美墨邊境修建隔離墻、停止向難民聚居的城市提供資金支持、加大邊境執法部門的執法力度等。這同樣也是其競選期間的一項關鍵承諾。

　　特朗普稱，美國將立即著手制定建墻計劃，建墻行動將在未來數月內開啟。不過，外媒認為，特朗普想要修建這堵墻仍然面臨諸多困難，首先就是資金問題。

　　據《華盛頓郵報》估計，修建隔離墻的費用可能將高達250億美元。特朗普在競選期間表示，這堵墻的費用將由墨西哥支付，但近期他則改口稱，開銷將首先由美國支付，但最終將由墨西哥承擔。不過，墨西哥總統涅托已經明確表示，絕對不會為美國的建墻行動“埋單”。

　　•改善與俄羅斯關係

　　實現程度★☆☆☆☆

　　2016年美俄關係“跌入谷底”，俄稱與美對話幾乎“凍結”，美則制裁俄羅斯、驅逐俄外交官。特朗普在競選期間多次表示，如果自己當選，將能夠與俄羅斯總統普京構建良好關係。

　　特朗普獲勝後，有媒體報道稱兩國領導人謀劃首次會晤，對此美俄均予以否認。不過，克裡姆林宮稱，雙方正在就舉行電話會談進行協商，期待近期能商定日期。

　　此外，特朗普還發出了可能與俄羅斯合作的信號。白宮新聞秘書斯派塞稱，特朗普對與俄羅斯合作打擊“伊斯蘭國” (IS)極端組織持開放態度，前提是俄羅斯對此抱有相同意願。但他沒有提出相關計劃，也沒有設立組建聯合軍事行動機構或實施攻擊行動的程式。

　　•擊敗“伊斯蘭國”

　　實現程度☆☆☆☆☆

　　特朗普曾稱，自己就職後將要求美軍將領在30天內提交一份完整的針對“伊斯蘭國”極端組織的行動方案。在就職典禮上，他也表示：“我們將團結文明世界，反對極端恐怖主義，我們要將其從地球表面上徹底根除。”

　　目前，特朗普尚未提出有關如何打擊“伊斯蘭國”的具體政策。不過，特朗普執政團隊中最先獲得參院確認的國防部長馬蒂斯和國土安全部長凱利，均為作風強硬的美軍退役將領。

　　以色列《國土報》就此評論稱，“在國家安全和外交事務方面，特朗普的團隊即使不能説是好戰的，也至少是鷹派的”。

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