公共文化服務保障法3月起實施 更多人將共享公共文化服務

　　國際在線報道（記者 林維）：剛剛過去的農曆春節期間，去博物館、美術館、紀念館等機構欣賞文化藝術成為很多中國人的選擇。在街道、小區裏的圖書室裏看看書、健身器材上鍛鍊身體，也成為很多人日常生活的一部分。為了保障城市和農村居民更好地享受到社會公共文化服務，《中華人民共和國公共文化服務保障法》將於３月１起正式實施，為保障人民群眾享有均等和系統的公共文化權益提供法律依據。

　　中國全國人大教科文衛委員會文化室主任朱兵指出，《公共文化服務保障法》的實施，將進一步強化政府的兜底作用，加快推進基本公共文化服務標準化、均等化，為全體人民提供系統性、制度性、公平性、可持續的公共文化服務。朱兵説：“大家知道，公共文化服務的一個最重要的方面就是服務要均等化。（《公共文化服務保障法》）明確提出國家要扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務，要針對特殊群體，像未成年人、老年人、殘疾人和流動人口、留守婦女兒童，針對這些特殊群體的特點和需求提供公共文化服務。”

　　然而需要看到的是，當前中國公共文化服務體系存在一個突出的問題，基層文化服務工作由不同部門開展，資源分散。為解決這個問題，中國文化部部長雒樹剛透露，通過文化部牽頭成立、成立了包括中宣部、新聞出版廣電總局、財政部、發展改革委等２６個成員單位組成的國家公共文化服務體系建設協調組，成功統籌了各個部門的資源。雒樹剛説：“這個協調組一個很重要的職責就是把各方面的資源統籌起來，叫做‘握指成拳’。所以，我們專門就基層的綜合文化服務中心的建設下發了文件。基層（工作）包括宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等等，過去都很分散在基層，現在通過協調機制，把各種資源到了基層之後統一為一個綜合的文化服務中心，把各種資源統籌起來。”

　　當前，中國包括中央、省、市、縣、鄉、村在內的六級公共文化服務體系基本已經確立。按照行政村算，全國三分之二的行政村都有綜合性文化服務中心，每個鄉鎮、每個社區基本都有文化站，每個縣城裏每個區基本都有圖書館、文化館，每個市基本都有圖書館、文化館、博物館。然而，當前中國公共文化服務體系仍存在著地域發展、城鄉發展、群體發展不平衡等問題。

　　對此，文化部部長雒樹剛表示，下一步工作重點要保障每一個公民的基本文化權益，讓群眾為公共文化服務“點讚”：“我舉一個例子，你像我們現在到圖書館，每個人都感到便捷、快捷、全面的圖書閱讀、借閱服務，但是像１７００多萬盲人，他們閱讀的圖書數量很少，而且很多公共圖書館沒有專門的盲人閱讀區域。我們怎樣做到‘一個不能少’，要覆蓋到每一個公民的基本文化權益保障，所以我想下一步就是要補短板。第二方面存在的問題就是公共文化服務效能怎麼提高。公共文化服務的主體是人民，一定要以人民為中心。那麼我們在公共文化服務中要轉變思路，變‘政府端菜’為‘群眾點菜’，公共文化服務政府主導，但不是政府包辦，也只有讓群眾‘點菜’，群眾才能給你公共文化服務‘點讚’。”

　　雒樹剛表示，下一階段要彌補城鄉文化建設不平衡等短板，同時積極轉變政府工作思路，為民眾享有更多和更高品質的公共文化服務提供更多選項。業內人士同時表示，公共文化服務的發展需要社會各界的共同努力，３月起實施的公共文化服務保障法鼓勵公民、法人、其他組織參與公共文化服務，為社會力量參與公共文化服務建設提供了堅實的法制保障。