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日美軍事同盟“異變”進行時:加大“自主防衛”力度

2017-02-07 00:51:48|來源:新華網|編輯:韓基韜

  新華社北京2月6日電新聞分析:日美軍事同盟“異變”進行時

  新華社記者馮武勇

  日本首相安倍晉三10日訪問美國之前,美國防長馬蒂斯上週末訪日進行“摸底”,與安倍和日本防衛大臣稻田朋美分別會晤。日美官員聲稱將強化兩國同盟關係。

  從日美方面近期在安保領域的動作和表態看,特朗普政府上臺後,日美同盟在軍事層面預計將發生“異變”,主要體現為駐日美軍的功能轉換和日本所謂“自主防衛”的強化,而這些“異變”或將給亞太地區安全態勢帶來深刻影響。

  駐日美軍基地“前線化”

  馬蒂斯訪日前後,駐日美軍基地“異動”頻頻。馬蒂斯訪日前一天,美國海軍最新銳的5架E-2D預警機2日部署到了日本西部的美軍岩國基地。

  這批預警機原本部署在日本東部的神奈川美軍厚木基地,隸屬於以橫須賀為母港的“羅納德·裏根”號航母的艦載機部隊,即美國海軍第5航母航空團。根據駐日美軍的移防計劃,厚木基地的美軍艦載機大部分——包括FA18戰鬥機在內的61架軍機,將從今年11月起正式分階段轉移到岩國基地。

  E-2D預警機是美國海軍正在構建的NIFC-CA新型防空系統的中樞,能探測到目前美日“宙斯盾”艦無法探知的低高度來襲導彈,並能引導“宙斯盾”艦發射SM-6反導導彈。

  馬蒂斯前腳離開日本,日本內閣官房長官菅義偉後腳前往岩國基地所在的山口縣岩國市,呼籲岩國地方當局積極配合美軍艦載機的移防。

  此外,美國海軍陸戰隊還計劃于2017年在岩國基地新部署16架F-35B戰鬥機。1月18日,首批兩架美軍F-35B戰機飛抵岩國基地。屆時,岩國基地將取代位於沖繩的美軍嘉手納基地,成為美軍在遠東地區的最大基地。

  由於沖繩民眾對新建替代基地的堅決抵制,美軍普天間機場搬遷也是日美政府間長期懸而未決的棘手問題。4日,在馬蒂斯與稻田的會談中,雙方強調將繼續推進普天間替代基地邊野古的建設。兩天后,日本政府不顧當地民眾的抗議示威,開始在邊野古啟動海岸堤防的主體作業,隨後將進入不可逆的填海造地作業。

  有日本媒體指出,考慮到近期韓國政局的動向,一旦美韓同盟出現動搖,在日美軍可能接過部分在韓美軍的任務,原來是美韓部隊後方支援基地的駐日美軍和日本將被推到最前線。

  日美軍事一體化加深

  以解禁集體自衛權為核心內容的日本新安保法去年3月正式實施後,日美軍事一體化的動作明顯加快。美國新政府上臺後,美日軍事一體化進程預計仍將推進。

  馬蒂斯在日逗留期間,日本防衛省防衛裝備廳4日宣佈,日美當天在夏威夷附近首次成功實施了“SM-3Block2A”型反導導彈實彈攔截試驗。

  “SM-3Block2A”由日美聯合研製,預計2017年度完成研發。日本計劃從2021年度開始裝備海上自衛隊。與現在海上自衛隊“宙斯盾”艦配備的“SM-3Block1A”反導導彈相比,“SM-3Block2A”反導系統將大幅增強日本對中遠程導彈的攔截能力。

  日本還放出風聲,有意將“薩德”引入日本,試圖協助美國在亞太構建起以關島、韓國、日本為基點的“薩德”反導網絡。上月13日,日本防相稻田朋美訪問了位於關島美軍安德森基地的“薩德”反導系統。稻田考察後稱,日本尚未有引進“薩德”的具體計劃,但也是今後考慮的“選項之一”。而據日本媒體報道,日本政府將成立引入“薩德”論證委員會,並預計在今夏就是否引進“薩德”作出決定。

  除反導外,日美加深軍事一體化的另一步驟是加大自衛隊與駐日美軍合用基地。

  稻田6日在國會聽證時表示,將擴大自衛隊和駐沖繩美軍基地的共同利用。而在美軍岩國基地,日本海上自衛隊已經在使用其中的航空基地。

  日本借特朗普外壓“自主防衛”

  日美軍事同盟“異變”的另一表現是日本有意借特朗普政府的姿態,加大“自主防衛”的力度。

  安倍2012年上臺以來,日本防衛預算已經出現了“五連漲”。3日,在與馬蒂斯的會談中,安倍強調,日本準備在日美安保同盟的框架內繼續增加投入。此前一天,安倍在國會答辯中稱,沒有必要將防衛開支佔國內生産總值(GDP)的比例“機械地”控制在1%之內,暗示日本防衛費有繼續提高的可能性。

  特朗普上臺前後,曾多次公開要求日本增加軍費負擔。儘管馬蒂斯在訪日期間稱日本對美軍事負擔是“模範”,沒有重復特朗普的批判,但日本有輿論認為,可以借助特朗普的政策調整“健全”防衛機制。有自民黨議員説得更直白,“現在是日本推進自主防衛的機遇”。

  由日本前首相中曾根康弘擔任會長的世界和平研究所1月發佈報告稱,日本應該把防衛費與GDP之比的目標上調至1.2%。

  這份報告還向安倍政府提議,日本應提前修改2013年制定的國家安全保障戰略和防衛計劃大綱;分階段加強日本的“反擊”能力,特別是針對“敵國”導彈基地的反擊能力;強化反導在內的多種能力。

  原標題:新聞分析:日美軍事同盟“異變”進行時

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