彌合利益分歧鞏固同盟關係 安倍即將赴美訪問
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國際在線報道(實習記者 吳佳怡 記者 黎萌) 日本首相安倍晉三將於9日起到訪美國,並於10日與美國總統特朗普舉行首次首腦會談。面對顯露出從全球回退趨勢的美國新政府,如何通過會談解決日美同盟背後難掩的分歧,尋求美國政策的確定和連續,以避免特朗普政府的不規律性波及日本?計劃中的“高爾夫外交”又會對日美關係及中國利益産生何種影響?此皆成為各方關注的焦點。
安倍此次訪美,將圍繞經貿、匯率、外交、軍事等多個領域進行會談。日本《讀賣新聞》和英國路透社此前報道稱,安倍將向特朗普提出名為“日美增長與就業倡議”的經濟合作方案,包括在美國發展全世界最先進的基礎設施、吸引全世界對基礎設施的需求、機器人與人工智能的研發、網絡與航天等新領域的協作、以及就業與國防方面的合作等五個部分,這個方案有可能為美國帶來70萬個就業崗位,並協助創造一個4500億美元的市場。
攜“千億大禮包”訪美,安倍就是想彌合美日在經貿領域的利益分歧,強化日美同盟關係。此前日本被特朗普指責操縱匯率以獲得相對於美國的貿易優勢,而安倍將在會談中向特朗普解釋日本央行寬鬆政策並非對美國不利,並將在包括外匯在內的相關事宜進行交流。在上個月的電話會談中,特朗普也曾明確提出日本應為美國就業作出力所能及的貢獻,由此可以看出,“千億大禮包”是對特朗普的一個回應。而安倍也考慮在首腦會談中直接向特朗普説明美軍普天間機場移建的進展,從而強調日美同盟及駐日美軍所發揮的重大作用。可見,安倍此行不止帶錢那麼簡單,連環舉措的直接目的是鞏固美日關係,尋求美國對日政策的穩定性和確定性,避免特朗普政府的無規律性給日本經濟構成傷害,從而有利於安倍政府的內政外交。
針對此次安倍美國之行,一些中日學者給出了自己的見解。吉林大學公共外交學院副教授孫興傑在接受本網記者採訪時表示,“安倍在鞏固美日關係方面的系列舉措,和他實現國家正常化的願望是密不可分的。目前美日關係不會出現大的變化,在經貿上,美日兩國存在著競爭關係,所以特朗普政府在匯率等問題上對日本並不會放鬆,安倍訪問前特意通過經濟部門聯繫大企業拿到具體數據,目的就是為了在會談時用更直觀的數字刺激美國;在安全問題上,此前馬蒂斯訪問日本,就是一種比較委婉的外交方式,體現了對上任政府表態和政策的繼承,所以兩國的安全合作不會出現大的下滑。”當提及此次訪問安倍和特朗普是否會針對中國問題交流意見時,孫興傑認為,“在處理三方關係時,日本在釣魚島、東海防空識別區等問題上‘敲戰鼓’的表現比美國還要積極,所以此次會談雙方可能還會在南海、朝鮮半島等問題上談及對中國的制衡。”
察哈爾學會研究員、遼寧大學國際關係學院客座教授加藤嘉一對國際在線表示,美國國防部長馬蒂斯剛剛結束的訪日,對日美同盟的評價和重視,以及沒有提出讓日本進一步承擔駐日美軍經費等表態,應該讓日本方面得出一個判斷,即日美同盟首先還是維持現狀,然後才可能鞏固和發展。但是圍繞經貿問題,特朗普總統還是傾向於一種保護主義。而從安倍經濟學推行的角度看,與美國保持健康的經貿關係是非常重要的。“在TPP可以説是已經結束的情況下,我相信安倍首相接下來會和特朗普繼續強調它的重要性,但是推翻已經簽署的總統行政令應該是不可能的了,或許日本會以一種沒有美國參與的方式來繼續探索TPP的推行。”加藤説,特朗普更加重視雙邊關係,所以會分別看待日美關係和中美關係。
據報特朗普近日在接受美國電臺採訪時表示,有意邀請安倍在會談後乘坐總統專機“空軍一號”,前往南部佛羅裏達州的自家別墅通過打高爾夫來加深交情。作為首腦外交的一種相對高規格的方式,加藤嘉一稱,“安倍首相非常傾向於鞏固個人之間的關係,所以他希望通過以打高爾夫球的方式來鞏固和特朗普的情感,但我覺得相對於反復強調一種理念而言,安倍首相不如拿出更為實質性的方案,而特朗普作為一個商人,我相信才會更多的呼應安倍首相的一些想法。”
吉林大學公共外交學院副教授王文奇認為,安倍此次外交是一種解釋性外交,目的在於針對特朗普政府對美日關係存在的不滿,給對方吃上一顆“定心丸”,尤其是經濟方面,美國對日政策的連續性、確定性和穩定性才更有利於安倍國內平穩執政。反觀之,美日合研導彈,美國國防部長在釣魚島問題上的重新申明等,也是美國給日本吃的定心丸,特朗普針對全球盟友一定程度的回縮,恰恰給日本自衛隊一個很好的契機。“安倍此次訪美實際上折射出美國與盟友關係的轉型,日本等盟友的反應也真實地向世界展示了美國強大的實力。”
對於中美日三國關係可能受到的影響,王文奇表示,美日關係由於此次會談就進入新的發展階段是不至於的,而中日關係和中美關係也不會出現太大的波動,因為中國作為世界第二大經濟體,美國總統在經濟上的全面出擊,必定會出臺一些措施制衡中國,這與安倍的訪問關聯不大,但特朗普重點在於發展經濟,也不會對掌握大量美國國債的中國做過多的打壓。“所以整體來看,即使會談涉及中國,也不會是重點問題。”