英國“脫歐”已板上釘釘 將成轉折性歷史事件

英國首相特雷莎·梅

　　國際在線報道（記者 趙春曉 實習生 陳中山）據外媒報道，當地時間8日晚，英國議會下議院投票通過了首相特雷莎·梅提出的正式啟動該國退出歐盟進程的議案，這使英國政府有望在3月底前開始“脫歐”程式。

　　當天，英國議會下議院對脫歐法案進行第三次審議，最終以494票支持、122票反對的壓倒性多數通過法案。執政的保守黨議員和大多數工黨議員投票支持這項法案，自民黨和蘇格蘭民族黨的議員持反對意見。

　　在去年6月23日舉行的全民公投中，多數英國民眾支持英國退出歐盟。特雷莎·梅希望能在今年3月底之前，依照歐盟條約第50款的規定正式宣佈退出歐盟。此後，雙方將在兩年內簽署一項規範諸多退歐細節的退歐協定。

　　英國“脫歐”已板上釘釘 2年內能完成“脫歐”談判

　　中國人民大學國際關係學院教授時殷弘在採訪中告訴記者，公投後，英國民眾當中有許多反對“脫歐”聲音，並且蘇格蘭也親歐盟，但英國“脫歐”已經板上釘釘，“基本不可能變更了，英國下議院通過之後，估計上議院也不會否決”。

　　根據《裏斯本條約》第50條規定，有退歐意向的成員國需要與歐盟進行為期兩年的協商，如果兩年談不攏，只有27個全部成員國同意才可延長談判期。針對此項規定，時殷弘分析稱，德國和意大利以及其他歐盟國家不想把“脫歐”過程中斷，如果英國反悔，歐盟也不會接納其繼續留在裏面。

　　對於兩年期限，時殷弘説，“雖然談判將會非常繁忙，涉及太多細節，但歐盟也不願意英國繼續留下，而且英國現任首相特雷莎·梅的退歐決心也很大。儘管談判繁忙，估計在規定的2年內很可能完成”。

　　英國與歐盟一直保持“若即若離”的關係。英國既沒有使用歐元也沒有加入申根國家，從過去的歐共體到後來演變為歐盟，英國在傳統上、文化上以及經濟等方面與歐盟有疏離，英國一向認為與美國的“特殊關係”優先於歐盟。

　　如果英國談判完畢退歐，是否會引發歐盟國家的“脫歐”潮流？面對記者提問，時殷弘説，儘管英國“脫歐”存在間接影響，但英國不是決定因素，而是歐盟各國的內部政治，特別是大選結果來決定是否“脫歐”。

　　為避免重新大選 上議院最後將會通過“脫歐”議案

　　雖然英國議會下議院已經通過“脫歐”議案，但還需獲得上議院批准才能正式成為法律，然而特雷莎·梅在上議院並不具備多數派優勢。

　　“特雷莎·梅要想啟動‘脫歐’談判，必須獲得議會的批准，包括上議院、下議院。然而特雷莎·梅在上議院並不具備多數派優勢”，中國現代國際關係研究院馮仲平副院長説，下議院為什麼能通過議案同意“脫歐”？“因為英國社會已經接受了‘脫歐’現實，特雷莎·梅首相也一直強調民意，民意要‘脫歐’，實際上已經不能阻止‘脫歐’談判，就是讓‘脫歐’儘量符合英國的利益”。

　　馮仲平繼續分析稱，上議院的議員屬於精英建制派，堅決反對英國“脫歐”，最後程式辯論將會非常激烈，“我認為上議院會吵成‘一鍋粥’，但我覺得上議院也會批准議案，就是讓政府在3月底之前順利啟動談判”。

　　上議院為什麼會支持政府“脫歐”談判？馮仲平告訴記者，如果議案下議院通過，上議院沒有通過，特雷莎·梅首相可能會被迫舉行大選，而英國在2015年剛剛舉行大選並組建新政府，而新政府將會重新考慮上議院議員的人員安排，所以上議院將會做出妥協。

　　英國“脫歐”是具有轉折性意義的歷史事件

　　在談到英國“脫歐”給世界帶來的影響時, 吉林大學校長助理兼公共外交學院院長劉德斌教授表示，“現在看英國‘脫歐’是一個具有轉折性意義的歷史事件，直接助推了美國特朗普的選情,而特朗普的當選又極大地鼓舞了法國的民粹主義情緒，勒龐有可能贏得今年法國總統大選，歐盟或將被再‘國家化’，全球化進程也將遭遇沉重打擊。世界政治或將回到大國政治時代。”同時，他還提到，“英國本來在世界舞臺上已經邊緣化了，但脫離了歐洲，並重新與美國通過‘特殊關係’糾合在一起，英國將尋求新的國際定位，以提升自己的影響力。”

　　劉教授同時表示，由於英國“脫歐”，英美重申英美特殊關係，如果特朗普政府加劇中美對抗，英國有可能繼日本之後成為美國對抗中國的又一幫手。但另一方面，英國脫歐之後，意味著它要脫離歐盟單獨“謀生”，它更需要與中國的經貿合作，因此不敢在與中國對抗的路上走得太遠。”

　　吉林大學公共外交學院副教授王文奇在接受採訪時表示，英國脫歐具有強烈的示範效應，同為歐盟國家的法國、意大利保守派從英國的脫歐進程中學習到了諸如重新使用本國貨幣、加強邊界管控、如何啟動脫歐程式等經驗，這對歐盟之前一直在竭力推進的一體化是一個較為沉重的打擊。這種示範效應對歐盟的影響遠比英國脫歐本身對歐盟的影響要大。