《中國製造2025》頂層設計基本完成 全面轉入實施階段

　　圖為二月九日，中國船廠首個為國外完整建造的圓筒型浮式生産儲卸油平臺總包項目完工開航。許叢軍攝（人民視覺）

　　近日，工信部等3部門聯合印發《製造業人才發展規劃指南》。至此，《中國製造2025》的“1+X”規劃體系全部發佈。這標誌著《中國製造2025》頂層設計基本完成，全面轉入實施階段。

　　“1”是指《中國製造2025》，“X”是指11個配套文件，包括國家製造業創新中心建設、工業強基、智慧製造、綠色製造、高端裝備創新等五大工程實施指南，發展服務型製造和裝備製造業品質品牌2個專項行動指南，以及新材料、信息産業、醫藥工業和製造業人才4個發展規劃指南。

　　■ 搶佔制高點

　　2月13日，國産水陸兩棲飛機AG600全部4台發動機首次試車成功；今年2月，中國實現4500米深潛用固體浮力材料批量生産……

　　近年來，中國製造不斷實現突破，捷報頻傳。中國在載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛星導航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發電裝備、萬米深海石油鑽探設備等一批重大技術裝備方面，形成了若干具有國際競爭力的優勢産業。

　　《中國製造2025》明確指出，實施若干重大工程，實現率先突破。在“1+X”規劃體系中，五大工程實施指南佔據重要地位。實施指南的目標就是突破製造業發展的瓶頸和短板，搶佔未來競爭制高點。

　　北京大學中國戰略研究中心特邀研究員、新生經濟學創始人郭夏向本報記者表示，在世界各國加快工業智慧化的大趨勢下，中國製造業緊緊抓住當前難得的轉型升級戰略機遇，突出創新驅動、強化開放競爭，依託網絡經濟、提升才智含量。

　　■ 借力互聯網

　　用戶在網站上發佈需求——一台適合嬰兒使用的無聲空調；很快，這個需求被發送到工廠，工廠為這個需求匹配了有風無聲離子送風技術。於是，一個成熟的個性化定制創意誕生了。這一情形，發生在海爾中央空調互聯工廠。

　　2月9日，德國前總理施羅德參觀了海爾中央空調互聯工廠，高度讚揚了這裡的智慧製造模式。有評論指出，工業4.0首創國的前政要到訪參觀，足以説明以海爾為代表的中國製造已經得到全球矚目。

　　國家行政學院信息技術部主任丁文峰在接受本報採訪時表示，“互聯網＋”是實踐智慧製造的重要支撐，是新一代工業革命的標誌性符號。

　　其實早在2015年，中國先後提出了“互聯網＋”與《中國製造2015》的規劃藍圖，這被視為中國經濟轉型升級的必然選擇。《中國製造2025》指出，深化互聯網在製造領域的應用，制定互聯網與製造業融合發展的路線圖。在“1+X”規劃體系中，《信息産業發展指南》則進一步為信息化與工業化的深度融合提供了具體方向。

　　■ 建立新機制

　　“健全符合現代企業制度要求的企業人事制度”“建立並推行企業技術人員、高技能人才與學校專業課教師相互兼職制度”……

　　作為《中國製造2025》的重要配套文件，《製造業人才發展規劃指南》對人才發展的體制機製作出了頂層設計。

　　蘇巍是華潤微電子有限公司研發中心副總經理，他的另一個身份是東南大學的兼職産業教授。他開設的“積體電路製造工藝”課程單屆選課人數達80人以上。他與學校聯合開展技術研究，研發了多款600V單片全集成浮柵驅動晶片，成果斐然。

　　選聘産業教授正是近年來江蘇省在人才培養體制機制上的創新。《中國製造2025》將深化體制機制改革列為戰略支撐與保障措施之一，提出完善政産學研用協同創新機制，改革技術創新管理體制機制和項目經費分配、成果評價和轉化機制，促進科技成果資本化、産業化，激發製造業創新活力。（潘旭濤 李灝）