“大氣十條”收官之年 中國將全面推進冬季清潔取暖

      國際在線消息（記者 魏宇晨）中國環境保護部２２日表示，去年中國空氣品質形勢總體向好，今年將突出抓好京津冀區域大氣污染治理，加快推進京津冀散煤治理和冬季清潔取暖。

     數據顯示，２０１６年，中國３００多個地級及以上城市平均優良天數比例近８０％。空氣品質達標城市數量有所增加。全國可吸入顆粒物ＰＭ１０和ＰＭ２．５都有一定程度下降。其中，京津冀、長三角、珠三角三個重點區域的ｐｍ２．５濃度，相比２０１３年，下降幅度都超過了３０％。儘管如此，在當天中國環保部的一個通氣會上，環保部副部長趙英民坦言，目前，中國空氣品質在北方的冬季仍有惡化趨勢，特別在採暖季期間尤為明顯，拉低了空氣品質的整體水準。第一，我們對冬季的大氣污染防治措施針對性還不夠強。對因為供暖增加的排放缺少有效措施，需要強化。第二，重污染天氣應對還存在預案不實，減排比例偏低等問題，沒有有效降低重污染天氣帶來的影響。第三，冬季氣象條件更為複雜，不利於大氣污染擴散，環境容量變小。

      ２０１３年，中國印發《大氣污染防治行動計劃》。這一計劃又被稱為“大氣十條”，提出到２０１７年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比２０１２年下降１０％，優良天數逐年提升，京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降２５％、２０％、１５％左右。但從目前的情況看，部分地區仍與計劃目標存在差距。比如，按計劃，北京市細顆粒物年均濃度要控制在６０微克／立方米左右。但去年北京的ＰＭ２．５年均濃度還在７３微克每立方米。

      作為這一計劃的收官之年，趙英民指出，今年將突出抓好京津冀大氣污染治理，推進冬季清潔取暖，實現傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長。京津冀散煤大約是４千萬噸，大部分燃煤煤質差，而且沒有任何治理措施。一頓散煤排放污染物相當於１０噸以上電煤的排放，對北方地區空氣品質産生嚴重影響。我們計劃今年將傳輸通道的城市列為北方地區冬季清潔取暖規劃首批單位，推進以電代煤、氣代煤工程，加快‘禁煤區’建設，限時淘汰燃煤小鍋爐。

      他強調，為治理京津冀地區大氣污染，環保部還將進一步擴大工業企業錯峰生産範圍、加快散煤替代、嚴格控制機動車排放等。鋻於天津港每年仍有５千噸煤炭採用重型柴油車運輸。鄭英民表示，今年９月底前，天津港不再接受公路運輸煤炭，並在主要道路安裝遙感監測，從源頭上減少排放。

      此外，調研發現，一些地方預警方案針對性很強，但落實上仍不到位，環保部也予以回應。趙英民表示，預案制定和核查很重要。而最近環保部加大督查力度和頻率，目的就是為了重心下沉，督促落實情況。環保部領導帶隊督查就是要重心下沉，抓落實。最近督查發現預案不落實。其實應急預案要落實首先體現可操作性。第二就是可核查性。這體現在每一個企業每一個措施是否有操作性、可核查性。有了這些，再加大監管，預案效果就會如期到達。所以這方面是當前突出問題，這也是為什麼部領導帶隊督查，就是要督促各地，把應急預案落實。

      趙英民透露，２月起環保部督察組對京津冀及周邊地區１８個重點城市開展了為期一個月的聯合專項督察。據悉，這樣的大規模專項督察活動今年還將組織１－２次。