行動力中看決心——廣東向率先全面建成小康社會進發

　　在向著2018年率先全面建成小康社會這一目標進發的征途中，廣東省委省政府堅持高位推動，以“一棒一條痕”的強有力行動，在扶貧攻堅的重要戰場上，一手下好東西部扶貧協作全國一盤棋，一手下好粵東西北振興發展全省一盤棋，以“咬定青山不放鬆”的決心，決戰脫貧攻堅，腳步鏗鏘，不斷向前。

　　“一棒一條痕”：

　　高位推動出實招

　　在地處四川大涼山深處的普格縣特爾果鄉古木洛村，80戶建檔立卡的彝族困難群眾正陸續搬進新居。易地搬遷後的彝家新寨，錯落有致，白墻彩瓦飛檐。

　　“貧困群眾的住房建設是涼山當地脫貧攻堅的突出短板，佛山市在不到一個月內，對口協作四川涼山州的人員、項目、資金就全部到位。”廣東（佛山）對口涼山扶貧協作工作組組長葛承書説。

　　2016年中央調整東西部扶貧協作結對關係後，廣東佛山立即行動。8月底，7人扶貧工作組進駐大涼山；9月3日開始，工作組連續12天深入11個對口貧困縣實地調研；9月23日，佛山市1.1億元幫扶資金一次性劃撥給涼山。截至2017年2月3日，佛山市對口援建的安全住房項目完成投資11728.7萬元，已完工的住房達1732戶。

　　佛山市“一棒一條痕”的堅定推進背後，是廣東省委省政府的高位推動、實招頻出。2016年，中央為廣東賦予了東西部扶貧協作的新使命，扶貧協作範圍擴大到桂、川、滇、黔4個省區的71個縣（市、區）。廣東出臺了《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的實施意見》，迅速部署落實協作工作。

　　廣東加大對東西部扶貧協作地區資金支持力度，從2016年起，對71個縣（市、區）按平均每縣（市、區）每年1000萬元安排財政援助資金，列入年度財政預算，重點用於貧困戶危房改造、易地搬遷、就業創業等急需的脫貧攻堅項目。

　　廣東省扶貧辦處長廖紀坤説，按照“中央要求、當地所需、廣東所能”的思路，廣東將把在市場、産業、技術上的優勢深度對接被幫扶地區的資源優勢，加強旅遊、農副産品深加工、製造業、科技等領域的合作，把重點幫扶項目與産業梯度轉移相結合，以産業帶動持續穩定脫貧。

　　聞雞起舞，只爭朝夕。目前，深圳、廣州、東莞等廣東6市派出的5個工作組正紮根幫扶地，切實推進工作。深圳市已啟動實施了29個項目，投入1.7億元，17名幹部分駐17個貧困縣開展“攜手奔小康行動”；廣州市組織140多家企業代表到畢節市、黔南州考察，廣州港集團正在研究籌建無水港……

　　拉手能站、松手能跑：

　　“內外結合”拔窮根，“點面結合”注動力

　　地處粵北的韶關市是廣東省內脫貧攻堅的主戰場。“以前從來沒想過種馬蹄能脫貧。”在韶關樂昌市北鄉鎮，很多貧困戶有著相同的感受。通過産業扶貧和品種改良，這個曾經的“窮鎮”如今打造了1萬畝馬蹄和4000畝香芋種植基地，像兩個巨大的産業引擎帶動著貧困戶脫貧奔小康。

　　當地致富帶頭人肖志平説，在産業的帶動下，貧困戶心裏有了底氣，脫貧的自信心也大增，爭先恐後“向村裏能人看齊”，大夥也想出了很多致富的好點子。

　　立下脫貧“志”，就能激發致富“智”。廣東省扶貧辦主任梁健説，廣東在扶貧開發中，力避“養懶漢”“等靠要”，重在激發貧困戶自我脫貧的內生動力，通過培訓激發新觀念，通過市場化手段形成穩定的脫貧渠道，“讓貧困戶和貧困地區在幫扶之下，拉一把能‘站’起來，鬆開手能跟著‘跑’起來。”

　　“內外結合”拔窮根，“點面結合”注動力。除了“點”上的精準脫貧，還需要為貧困地區穩定脫貧注入持續動力。2016年6月，廣東提出要實施産業發展、勞動力就業等八項扶貧工程，並出臺37個配套實施方案，打出扶貧攻堅“組合拳”。

　　“廣東的扶貧開發就是在全省一盤棋的系統思維下，把扶貧融入粵東西北振興發展的大戰略之中，注重基礎設施建設、工業園區佈局與農村産業扶貧的相互配合。”梁健説，這是一條“以改革強基礎、以發展促脫貧”的扶貧開發新路徑。

　　增強群眾獲得感：

　　做大民生工程，補齊突出短板

　　小康不小康，關鍵看老鄉。雲浮羅定市加益鎮合江村貧困戶馮家國，常把2016年自家的“喜事”挂在嘴邊：8月，兒子領到合江村教育基金髮放的800元助學金，大學畢業前每年都可領取；9月，駐村扶貧工作隊給他發放的百隻雞苗長大出欄，賣了7000多塊錢；10月，利用危房改造資金建造的新房子落成，一家人喜遷新居。

　　不斷增強群眾獲得感，正是廣東在率先全面建成小康社會進程中矢志不渝的目標。2017年廣東省“兩會”上，政府工作報告提出“加快補齊率先全面建成小康社會民生短板”，在十件民生實事上繼續加大投入：

　　全省城鄉醫療救助住院補助平均標準提高到每人每年2828元，增長30%；

　　對城鄉義務教育家庭經濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準給予生活費補助，分別增長100%、67%；

　　對建檔立卡相對貧困戶補助標準提高到每戶4萬元、增長100%……

　　這十件民生實事涉及底線民生、教育保障、基層醫療、污染治理等，為此廣東今年將安排資金2346.2億元，其中省級財政投入967.5億元，分別比上年預算安排增加10.9%、11%。

　　梁健説，廣東下大力氣持續推進脫貧攻堅，消滅貧困，顯示了廣東“擼起袖子加油幹”的行動力和決心。

　　（新華社記者 徐金鵬 肖文峰 田建川）