【京津冀協同發展調研行】疏解 向著更廣闊的京畿腹地

　　央廣網北京2月20日消息（記者王凱 劉祎辰）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，春節剛過，互聯網金融企業現在支付的首席運營官賈勝，在向記者們介紹公司剛入住幾個月的新辦公區時，頗有些自豪。這裡是位於北京西直門橋附近的寶藍金融創新中心，而它兩年前的另外一個名字可能更加大名鼎鼎——動物園天皓成服裝批發市場，曾經“動批”的重要組成部分。西城區副區長孫碩介紹，今年年底，“動批”疏解升級工作將徹底收官。2017-02-20 新聞和報紙摘要全文>>>

　　孫碩：到現在已經完成了動批35萬市場中16.3萬市場的撤閉，8萬平米升級；累計撤閉7個市場，疏解人口1.5萬。升級的呢，承諾所引入的業態，符合業態指導。

　　在如今的寶藍金融創新中心，記者看到，入駐的絕大多數是科創型企業。存在了超過30年的“動批”，為何如今要“騰籠換鳥”了？原因正是京津冀協同發展的大戰略。而疏解，正是京津冀協同發展工作的牛鼻子。

　　國家發改委主任、京津冀協同發展領導小組辦公室主任徐紹史：總書記指出，疏解北京非首都功能，必須抓住這個牛鼻子來推動戰略的發展。有兩個原則很明確，一個是政府引導市場機制結合起來，更多依靠市場機制；第二個是嚴控增量、疏解存量，這兩個也要結合起來。

　　疏解存量，同時嚴控增量。2014年，北京在全國率先出臺禁止和限制的産業目錄。通過禁限，從源頭上使得符合北京功能定位的産業得以加強，不符合的則逐漸萎縮。

　　北京市常務副市長李士祥：我們現在禁止和限制的産業目錄應該説在全國是最嚴格的，三年來，根據目錄不予辦理的工商登記業務累計達到1.64萬件，出現了“三升三降”的總體態勢，“三升”就是新增的金融業、文化體育業、科技服務業這三類是上升的。“三降”，製造業、農林牧業、批發和零售業是下降的。

　　值得注意的是，被疏解的非首都功能，並不是落後沒有競爭力的産業，它們的遷出，對於北京是放棄“大而全”聚焦“高精尖”，強化首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的核心功能定位。而對於天津和河北，則是新的增長點。在河北，高碑店新發地承接了來自北京大紅門、新發地、綿繡大地等多個批發市場的商戶近6000家，每天減少進京大貨車2000多輛，不僅減少了北京的擁堵，還為河北打造北方現代商貿物流基地創造了條件；在天津，近3200個北京項目完成簽約落地，其中總部企業近140家。而北京市內部，位於通州的城市副中心正在加緊建設，今年底前，市級各大機關就將啟動搬遷。

　　那麼，通過功能疏解，北京騰挪出的空間又將作何用途？提高老百姓的“獲得感”，是一個關鍵詞。

　　北京市委副書記、市長蔡奇：比如説西城區的北京實美職業學校已騰退校區1.9萬平米，騰退之後就來補地的中小學的教育資源短板，來提高公共服務水準。華北地區最大的石材交易市場，西直河石材市場拆除騰退了180萬平方米，目前已經復墾綠化面積達到了136萬平方米，為北京新增一片城市綠肺。就是留白建綠，為老百姓提供改善人居環境的。

　　曾經，作為首都的北京，虹吸著太多的優質資源，它們支撐著北京快速成長為國際化的大都市，但同時也帶來了交通擁堵、房價高企、人口膨脹等“大城市病”，帶來了環京地區資源匱乏、業態落後的“燈下黑”。如今，從虹吸到輻射，北京正在通過功能疏解，將聚集的優勢輻射轉移到更廣闊的區域，也為相關産業的發展贏來更大的空間，成為協同發展破題的關鍵。