中國制售假貨刑事處罰率不足1% 罰金24年沒漲

　　國際在線消息：制假售假刑事處罰率不足1%，這是阿裡巴巴2017年2月27日最新公佈的數據。就在去年，阿裡巴巴平臺治理部共排查出4495條銷售額遠超起刑點（5萬元）的制售假線索，截至目前通過公開信息能夠確認已經有刑事判決結果的僅33例。

　　刑事處罰率不足1%背後，是現行相關法律規定存在過時、過寬、模糊和難以執行等缺陷。我國現行法律框架中對於假貨的規範散落在多部法律中。《刑法》對制假售假者的立案標準是售假金額必須達到5萬以上；《産品品質法》中對制售假冒偽劣行為處以沒收違法産品，並處以貨值3倍以下罰款；《消費者權益保護法》對打假亦有涉及，但側重於對消費者的補償。

　　作為成文法國家，我國法律天然具有滯後性，而上述多部法律中制售假條款的規定更是多年未改。

　　《産品品質法》誕生於1993年，其中規定“産品品質檢驗機構、認證機構偽造檢驗結果或者出具虛假證明的，責令改正，對單位處50000元以上100000元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10000元以上50000元以下的罰款”。時間過去了24年，罰款標準仍停留在5萬元標準。相比制售假者獲得的暴利，幾乎可以忽略不計。

　　按照《刑法》規定，制假售假定罪標準從制訂至今仍以銷售金額為一元化標準。清華大學法學院張建偉教授認為：“目前法規從結果來定罪，造成了作繭自縛的情況，很多結果無法確認，如假貨的全部銷售數額、對人身的傷害等”。浙江大學刑法研究所執行所長高艷東同樣認為：定罪標準應當從銷售金額一元化向多元化轉變；在司法解釋層面，應該修改傳統證據認定標準，採信大數據分析結論、經驗證的電子證據，有條件地採用抽取證等證據標準。

　　與美國、日本等發達國家相關法律規定比較，我國對制假售假的刑罰力度明顯過小。美國《商標保護法》明確規定，故意製造和銷售假貨重犯者將面臨最高10年刑期、個人500萬美元（約合人民幣3300萬元）罰款。美國聯邦法律還規定，制假售假初犯者將面臨10年以上的監禁，重犯者將面臨20年以上監禁和500萬美元的罰款，因假貨造成死亡後果的個人將會被終生監禁。

　　日本商標法和防止不正當競爭法規定，對制售假者判處5年以下拘役或者500萬日元（約合人民幣29萬元）以下罰金；對違反法律的法人要處以最高達1億5千萬日元（約合人民幣857萬元）的罰金；除刑事處罰外，還可能追究民事責任。

　　阿裡巴巴首席平臺治理官鄭俊芳認為，如果刑事處罰比例不足1%的事例一再發生，從根本上治理假貨也就無從談起。根治假貨亟待嚴格執法、加重刑罰，“否則打假就像個篩子，違法犯罪的人笑死、痛恨假貨的人急死、執法辦案人員累死、消費者哭死。”

　　制假售假成本太低，是當下社會假貨困境的最重要因素。今天，阿裡巴巴還向全社會發出公開呼籲，呼籲完善法律法規，嚴格執法、加重刑罰、加大打擊制假售假的執法力度，“只有讓制假售假龐大鏈條上的每一個犯罪分子受到應有的刑事處罰”，假貨才會得到根本治理。