安倍有意突破上限增加防衛費 日媒：或加劇東亞緊張

　　資料圖片：日本首相安倍晉三

　　參考消息網3月4日報道 日媒稱，安倍晉三首相在2日出席參議院預算委員會會議時，表達了增加防衛經費的意向，且不會止步于“佔國內生産總值（GDP）的1%”這一限制。

　　日本《朝日新聞》3月3日報道，美國特朗普政府已經宣佈將大幅提高國防開支10%並要求盟國“負擔自己應當負擔的費用”，在這樣的背景下，日本也表現出有意突破1%上限的意願。

　　圍繞日本的防衛經費，三木武夫內閣曾在1976年以內閣決議的形式確定了控制在國民生産總值（GNP）1%以內的方針。作為一個倡導和平主義的國家，此舉意在給日本的防衛經費設置上限。之後中曾根康弘內閣廢除了1%這一數值基準，並在1987到1989年度連續三年突破了1%。但由於財政形勢惡化，之後除民主黨執政的2010年度外，防衛經費均維持在不足1%的水準。

　　2日當天，日本維新會共同代表片山虎之助提到，美國已經盯上了北約盟國大多未能完成軍費開支“佔GDP的2%”目標一事，並向首相提問“（日本防衛經費）突破1%一事是否被納入視野”。

　　首相明確表示：“政府沒有將防衛經費控制在GDP的1%以內的想法。”他還強調説：“我們的想法是，考慮到亞太地區安全環境等因素，同時也兼顧財政狀況，為了更為有效地保護我們的國家和人民，必須確保必要的預算，1%這一上限沒有必要存在。”首相還提到，自執政以來，防衛經費保持著年均0.8%以上的增幅，並自豪地表示“得到了美國的高度評價”。

　　安倍政府本來就很介意“27年間軍事開支增長40倍”的中國，並將增加日本的防衛經費作為優先課題。2017年度原始預算案中列入的防衛經費創紀錄地達到5.1251萬億日元（約合3097億元人民幣）。即便如此，在GDP中的佔比也只有0.93%。

　　雖然特朗普並未直接向首相提出增加防衛經費的要求，但美國還是對自衛隊發揮更大作用抱有期待，按照馬蒂斯防長的話説就是“決不能滿足於現狀”。預計安倍政府將基於美國的意向，著力在現有基礎上進一步增加防衛經費。但是日本增加防衛經費恐將加劇東亞的緊張局勢，片山代表也擔憂地表示，“可能誘發其他國家擴充軍備”。

　　日本《産經新聞》3月3日報道，鋻於朝鮮核和導彈威脅增大，日本開始討論擁有攻擊敵人基地能力的問題。自民黨打算在今年春季提出相關建議，安倍首相也暗示應擁有這一能力。然而，即使決定建設攻擊敵人基地的能力，實際情況卻是，“無論怎樣迅速行動，要擁有這一能力也需要5年時間”（援引航空自衛隊前軍官的話）。

　　安倍首相2日在參議院預算委員會上就攻擊敵人基地能力的問題説：“應該進行各種各樣的討論，思考為保衛民眾的生命和財産應該做些什麼。”自民黨安全保障調查會打算在本屆國會提出有關新中期防衛力整備計劃的建議，估計擁有攻擊敵人基地的能力將被置於重要地位。

　　日本政府和自民黨設想的是，利用“宙斯盾”艦發射的“戰斧”巡航導彈和F-35戰鬥機實施對地攻擊。巡航導彈可以不使戰鬥機飛行員暴露在危險中而實施攻擊，同時戰鬥機又能最大限度地規避在錯誤情報下實施攻擊的情況。

　　有了攻擊能力後，危險波及日本國土的可能性將被降低，並且還可望産生遏制效果。

　　決定要擁有攻擊敵人基地的能力後，在運用研究、採購裝備、完善設施等方面還需花費數百億日元的經費，以及5至10年的時間。美國國內對於日本在戰略上“自立”有著很強的戒備心理，日本在擁有這一攻擊能力的過程中，還需得到特朗普政府的理解。

　　（原標題：安倍有意突破GDP1%上限增加防衛費 日媒：或加劇東亞緊張）