特朗普再簽移民禁令 留緩衝期放過伊拉克

　　【環球網報道 記者 初曉慧】上月美國聯邦上訴法庭法官叫停執行美國總統特朗普簽署的第一個旅行禁令。特朗普3月6日簽署一項新的旅行限令，在三個月內禁止6個國家的公民進入美國，四個月內禁止所有難民進入美國。此前曾被列入特朗普移民禁令的伊拉克，這次未被列入新禁令，持有美國簽證的伊拉克公民將被准許進入美國。

　　據美媒7日報道，美國國務卿蒂勒森舉行記者會宣佈特朗普的這一命令。他説“這個行政令是加強我們我們國家安全的一個重要舉措”，“保護美國人民的安全是總統莊嚴的職責。”

　　美媒稱，新版禁令的推出等於特朗普政府承認1月27日推出的第一版存在一些問題。但現在尚不清楚新版是否能夠讓批評者滿意。批評者依然認為，這個禁令是針對穆斯林的。

　　為了確保新行政令的順利實施，保護其不受法律審查，這項新的行政令在幾個關鍵方面對1月公佈的版本進行了修改。最明顯的變化是，伊拉克人不再受到旅行限令的約束。根據新的禁令，伊朗、利比亞、索馬裡、蘇丹、敘利亞和也門的公民仍被禁止入境美國。

　　新令還提供了一個寬限期，生效時間定於3月16日。另外，持有合法永久居留權的人，也就是綠卡持有者，或者在2017年1月27日之前已經得到有效簽證的人將不受此令影響。

　　新發佈的這項命令還取消了無限期禁止敘利亞難民入境美國的規定。此外，上次行政令中的有關“宗教少數派”優先的文字被刪掉。這些文字被廣泛視為是要兌現特朗普做出的有關優先照顧基督教難民的承諾。

　　伊拉克承諾要擴大合作

　　美媒稱，美國國土安全部的一位高級官員在電話會議上表示，伊拉克被拿出被禁國家名單的原因是，該國官員承諾在對其公民進行審查方面提供更多的合作。

　　巴格達是美國打擊“伊斯蘭國”激進分子中的一個重要盟友。伊拉克對美國的上個旅行禁令中把伊拉克也列入被禁名單感到不快。

　　特朗普政府發佈的書面問答材料解釋説，“美國與伊拉克民選政府之間有著密切的合作關係，美國在伊拉克有著重要的外交存在和相當規模的軍事存在。另外，伊拉克還承諾要打擊“伊斯蘭國”組織。這些因素是新旅行令改變對待伊拉克態度的主要原因。”

　　對原旅行限令持批評態度的人曾質疑特朗普選擇七個人口以穆斯林為主的國家是否有宗教原因。美國國土安全部官員6日再次駁斥了這種指責，他説，“此令從任何意義上説都不是禁穆令，無論是描述方式還是形式。”

　　國土安全部還強調此令是臨時性的，儘管有些高級官員後來建議説，此令到期後可能會延長。官員們還表示，被禁的國家也可能會有增加。

　　公眾反應

　　美媒稱，經過修改的旅行禁令不可能讓許多批評者感到滿意。比如，美國公民自由聯盟。這個組織對原令提出過法律挑戰。該組織表示，修改後的禁令“依然存在原禁令中存在的同樣致命的問題。”

　　美國公民自由聯盟移民權益項目主任奧馬爾•賈德瓦特説，“要實際糾正禁穆令的唯一辦法就是取消對穆斯林的禁令。相反，特朗普總統再次對宗教歧視做出了新的承諾。他應該知道法庭和公眾對此仍然會持反對立場的。”

　　賈德瓦特説，“還有，特朗普政府這次修改的地方，和我們從原禁令開始推行時所了解的一切東西都完全不支持特朗普總統極力掩蓋的有關虛假的國家安全的理由，相反卻加強了反對特朗普違反憲法的行政令一方的觀點。”

　　美媒認為，特朗普政府的觀唸有一個前提，這就是，難民們以及某些國家的移民和旅行者對美國構成了安全威脅。但美國對此並沒有提供任何證據。

　　白宮官員週一公佈了一項備忘錄説，聯邦調查局正在對大約三百名居住在美國各地的難民進行“與恐怖主義相關的調查”。

　　國土安全部高級官員拒絕提供具體細節。他説，只有三百人將接受“與潛在恐怖主義相關活動”的調查，這“無論從任何一個角度上看都是真正令人吃驚的數字。”

　　推行會否順暢？

　　美國政府官員承諾，這次的旅行限令推行起來將會平順一些，並堅持認為，在新令的起草和推行中，白宮與國土安全部、國務院和司法部展開了合作。國土安全部高級官員在電話記者會上表示，“我們這次的推行過程會非常平順。”他還説，機場不會發生任何“混亂或者一些人所説的混亂”。

　　美媒稱，原來的旅行限令是在1月27日晚上公佈的，當時是星期五，特朗普新政府的大部分聯邦僱員剛剛結束了他們第一個星期的工作。這導致全國國際機場出現了一些混亂。

　　來自七個國家的旅行者，包括美國合法的永久居民，都受到了美國海關與邊界保護人員的扣押。當時的限令是要禁止所有的難民，而執法部門並不知道如何處理那些正在飛行途中的難民。國外機場還拒絕一部分人登機，航空公司官員對這些人的簽證的有效性提出質疑。

　　國土安全部部長約翰•凱利是在第一個旅行限令公佈前一個星期才得到參議院確認的。公眾對該令執行過程中出現問題而提出的抱怨都落到了他的頭上。

　　凱利在2月7日眾議院國土安全委員會聽證會上作證時説，“當時的想法是，要儘快推出旅行限令，這樣那些潛在的可能會來到美國傷害我們的人就不能夠利用空檔登上飛機進入美國。”

　　原禁令一月推行後，美國全國各地出現了數十起針對這個限令的訴訟。聯邦上訴法院法官上個月做出裁決，凍結此令的推行，以支持“旅行自由”和“避免家庭分離和免受歧視”等原則。

　　特朗普的旅行限制並沒有得到廣大公眾的支持。皮尤研究中心在二月下旬進行的一項民調顯示，接受調查的人中59%反對這項禁令，38%持贊成態度。

　　美國有線電視新聞網(CNN)6日進行的民調顯示，55%的美國人不贊成特朗普處理移民問題的方法，表示贊同的人佔44%。在國家安全問題上，美國人的看法幾乎一半對一半，50%支持，49%反對。

　　（原標題：特朗普再簽移民禁令 留緩衝期放過伊拉克）