樸槿惠遭罷免後韓國將往何處去? 新總統不好當
“不承認被上訴人濫用公務員任免權、侵害言論自由、在‘世越’號慘案中有違反憲法和法律的責任。”
“被上訴人為了崔順實的利益而濫用其地位和權力,違反了憲法和國家公務員法等,侵害了企業的財産權。”
“被上訴人徹底隱瞞和否認了崔順實干涉國政的事實,反而指責干涉國政的説法毫無事實依據。”
“被上訴人在國民談話中聲稱將會盡可能配合調查,協助查明真相,但實際上卻回避檢察院與獨立檢察組的調查,並拒絕對青瓦臺進行搜查。”
“綜上,被訴人的違憲違法行為,背叛了國民的信任,從捍衛憲法的角度來看,是不可饒恕的重大違法行為。”
“我宣佈,所有法官一致決定,罷免被上訴人樸槿惠總統。”韓國憲法法院代院長李貞美在宣讀完判決書後,與其他7名法官轉身退庭。
2017年3月10日上午,韓國憲法法院8名法官一致對總統彈劾案作出宣判:樸槿惠因違反憲法和法律被罷免。至此,因“閨蜜門”引出親信干政案,繼而引起的執政危機,終於落下帷幕。樸槿惠成為韓國憲政史上第一位被罷免的民選總統。當日,在法院外參加反對彈劾集會的民眾中,有3人不幸在衝突中喪生。
此次總統彈劾案在韓國備受矚目,整個宣判採取了面向全國現場直播的方式。此前,韓國憲法法院僅針對4起案件批准進行過現場直播,分別是2004年已故前總統盧武鉉彈劾案、遷移行政首都案、BBK特檢法權限爭議案以及統合進步黨解散案。
當地時間2017年3月12日,韓國首爾,韓國遭彈劾前總統樸槿惠離開青瓦臺,抵達位於首爾三成洞私邸,受到支持者歡迎。圖片來源:東方IC
彈劾案歷時3個月終有結果
去年12月9日,韓國國會通過了彈劾總統樸槿惠的決議。之後,憲法法院需按照相關程式在180天內作出最終裁決。歷經17次庭審(樸槿惠均未出席)後,憲法法院僅用了3個月的時間完成了最終審核。
樸槿惠代理律師團方面對判決結果表示遺憾,稱審判是錯誤的,但對是否服從審判結果並未表明立場。
在韓國政界,贊成彈劾總統的共同民主黨、國民之黨、正黨、正義黨對判決予以積極評價。正黨發表聲明稱,憲法法院首次作出了罷免現任總統的歷史性判決,這將作為韓國民眾團結一致審判弄權干政勢力的起點而被載入史冊。
反對彈劾的執政黨自由韓國黨表示,鄭重接受憲院判決,自由韓國黨未能盡到執政黨應盡的責任,對此深感責任重大,向全體國民致歉。實際上,自由韓國黨的前身是新國家黨,為了與樸槿惠拉開距離,擺脫親信干政案的負面影響,今年2月8日,決定更改黨名為“自由韓國黨”。
韓國財界表示,尊重和接受審判結果,並呼籲全民儘早結束國政空白局面,齊心協力救活經濟。
贊成彈劾的公民團體和市民在聽到宣判後歡呼雀躍,“燭光民意取得勝利”“我們終於做到了”“只待批捕樸槿惠”的吶喊聲此起彼伏。反對彈劾總統的公民團體和市民則表示無法接受審判結果,並主張彈劾無效。
無可奈何花落去。12日下午,樸槿惠打點行囊告別青瓦臺,回到位於首爾三成洞的私邸,至今沒有對判決結果作出表態。
根據法律規定,韓國將在宣判次日起60天內舉行大選。代總統黃教安將在下周內公佈大選日期。
樸槿惠面臨檢方起訴
2004年,韓國前總統盧武鉉也曾遭到國會彈劾,理由是其在競選期間收取非法政治資金。當時韓國國會以193票:2票的壓倒性多數通過了對盧武鉉的彈劾案,但之後被憲法法院宣判彈劾無效,盧武鉉在兩個月後官復原職。在這一點上,樸槿惠沒有盧武鉉的運氣好。
在韓國,遭罷免總統與正常卸任總統的待遇有天壤之別。若干滿5年任期,國家將提供與總統任內年薪相差無幾的總統任後年金、紀念項目資金支持、最長15年的警衛服務、辦公室、高幹病房、1名私人司機和3名秘書等。而對於被罷免的總統,除保留縮短5年的警衛服務外,其他待遇一筆勾銷。
接下來,失去了總統檢控豁免權的樸槿惠,將面臨檢察機關的起訴。此前,韓國檢方曾認定樸槿惠涉嫌濫用職權、強迫、強迫未遂、洩露公務機密等8大嫌疑。總統親信干政案獨立檢察組3月6日公佈的最終調查結果又追加了收受賄賂、濫用職權(3項)和違反醫療法等5項嫌疑,樸槿惠共涉嫌13項罪名。如罪名成立,樸槿惠將受到刑事處罰。
忽左忽右的樸槿惠政權
韓國總統正式任期為5年,不得連任。樸槿惠于2012年12月高票當選韓國總統,2013年2月25日開始執政,至2016年12月9日被停職,行使總統職權時間未滿4年。其間,樸槿惠創造了多種第一位的頭銜,如韓國第一位女總統,東亞第一位民選女總統,在韓國建國後出生的第一任總統,與父親樸正熙成為第一對父女總統、第一位未婚總統以及第一位工科出身的總統等。
樸槿惠執政初期,將“信任外交”確立為韓國外交政策的基本方針,在處理與朝鮮關係上積極推進“半島信任進程”,並且在2013年的訪美和訪華過程中積極實踐其“信任外交”。對華外交舉措包括簽署中韓自貿區協定FTA、聯合中國就歷史和領土問題對日本施壓,加入亞投行,出席2015年中國“9·3”閱兵等。與中國的友好關係在2015年9月3日達到頂點。
但在2016年1月,朝鮮宣佈第一枚氫彈試驗成功之後,樸槿惠的政策發生了180度大轉向。開始對朝採取強硬姿態,包括單邊制裁、中斷開城工業園區運營等。接著又與美國協商部署“薩德”問題,與日本簽訂韓日《軍事情報保護協定》等。
目前,與中國關係最密切的事情當屬“薩德”入韓。眼看5月初即將舉行大選,韓國現政府也在緊鑼密鼓地迎接“薩德”裝備入韓。自3月6日晚首批“薩德”裝備抵韓後,預計1至2個月內將完成部署。
韓國代總統黃教安8日表示,韓國應如期推進“薩德”入韓進程以應對來自朝鮮的核威脅。韓外交部發言人趙俊赫也在7日表示,將與17日到訪的美國國務卿雷克斯·蒂勒森就朝核問題、“薩德”入韓、東北亞局勢等深入交換意見。有分析稱,韓美兩國將借此機會重點討論説服中方的具體方案。蒂勒森將於本月15日至19日訪問日本、韓國和中國。
內外交困 新總統不好當
韓國將於5月上旬進行新一屆總統選舉,各政黨將於3月底或4月初選出總統候選人。目前有意成為候選人的主要有共同民主黨前黨首文在寅、代總統黃教安、忠清南道知事安熙正、國民之黨前黨首安哲秀、城南市長李在明等。
據韓國民調機構Realmeter9日發佈的最新民調顯示,文在寅的支持率高達36.1%,大幅領先於其他候選人,連續10周名列榜首。黃教安和安熙正的支持率分別為14.2%和12.9%,位列第二和第三,李在明的支持率為10.5%,安哲秀支持率為9.9%。
韓國中央選舉管理委員會委員長金龍德11日就即將舉行的大選發表對國民講話,他説深知此次大選意義重大,將盡到憲法賦予的職責,保證大選嚴肅公正地舉行。他表示,此次大選關乎韓國未來命運,全民必須參與投票,向世人展現韓國的國家主權掌握在國民手中的事實。
有專家分析稱,無論誰當選韓國下任總統,都將面臨內外交困的局面。首先,朝鮮半島南北雙方依然處於嚴峻的軍事對峙狀態。而且這種對峙又在朝鮮不斷進行核導試驗、韓美不斷強化軍事演習力度的情況下繼續加劇,嚴重影響地區的和平與穩定。其次,中方十分珍惜來之不易的中韓關係,但韓美不顧中國多次強烈反對,執意在韓部署“薩德”反導系統,嚴重危及地區安全和中國的國家安全,中韓關係因此受到嚴重損害。第三,韓國社會已經陷入保守與進步勢力的嚴重對立狀態,如何平複國民的對立心理,也是一個不小的難題。
朝鮮半島局勢繼續升溫
韓國憲法法院10日作出罷免總統樸槿惠的判決後,支持彈劾和反對彈劾的公民團體11日在首爾等全國各地各自舉行集會。
由1500余個民間組織聯合組成的“要求樸槿惠政權下臺的非常國民行動”11日在首爾光化門廣場舉行第二十輪燭光集會,宣告長達4個月的燭光集會結束。4個月來,累計有1600多萬人次參加了週末燭光集會。
另一方面,反對彈劾的“太極旗集會”方面則宣佈絕不接受憲院的判決,將通過成立新政黨等行動繼續進行抗議。主辦方表示11日的集會有70多萬人參加。個別親樸派國會議員和彈劾案樸槿惠辯護律師團的幾名律師參加了集會。
代號為“鷂鷹”的韓美聯合軍演已于3月1日啟動,將持續兩個月。美國方面派出1萬兵力、韓國方面派出29萬兵力參加,為有史以來最大規模。此外,“關鍵決心”韓美軍演也將於13日啟動,持續至3月24日結束。據悉,美國“卡爾·文森”號航空母艦、F-35B隱形戰機等將參與其中。
朝鮮為回應美韓軍演,朝鮮人民軍戰略軍火星炮兵部隊6日上午從西北部東倉裏附近發射了4枚彈道導彈。朝鮮方表示,美國和韓國執意進行旨在用核武器對朝鮮發動先發制人打擊的聯合軍演,破壞朝鮮半島和平與穩定,把局勢推向核戰爭邊緣。此外,就“薩德”入韓問題,朝鮮維護和平全國民族委員會發言人9日發表談話警告稱,引入“薩德”只會給韓國帶來災難性惡果。談話指出,韓國不把民族的命運放在眼裏,不計後果地引入“薩德”,結果朝鮮半島和地區局勢日趨嚴重,核戰爭危機作為更為現實的危險步步逼近。韓國威脅朝鮮與周邊國家的安全和利益,理應受到嚴厲懲罰,付出慘痛的代價。
本報北京3月13日電