【專家談】習主席訪問芬蘭樹立創新合作新典範

　　4月4至6日，習近平主席訪問芬蘭，此訪係習主席今年首次訪問歐盟國家和作為國家元首首次訪問北歐，也是時隔22年後中國國家領導人再次踏上美麗的千湖之國。習主席與尼尼斯托總統會晤後的聯合聲明中指出，中芬雙方一致同意建立和推進面向未來的新型合作夥伴關係。這種合作夥伴關係樹立了大小國家、發展中國家和發達國家之間推進建立創新合作關係的新典範，是中國與芬蘭在新的國際形勢和發展潮流之下，共同推進中芬雙邊關係、中國與北歐關係乃至中歐關係發展的重要努力，面向未來的中芬關係也將行穩致遠。

　　回顧歷史，中芬友誼源遠流長，芬蘭是最早承認新中國的西方國家之一，也是第一個與中國簽署政府間貿易協定的西方國家。近年來，兩國領導人互動頻繁，尼尼斯托總統兩次與習主席會晤。此次，習主席訪問將中芬關係提到新的高度，在四大領域為芬蘭、歐洲乃至世界貢獻兩國的“創新力量”。

　　其一，為多邊秩序和自由貿易發展貢獻新血液。芬蘭作為中立國、歐盟成員國和歐元區成員國，政治上追求多邊合作，經濟上高度開放，國際化程度高，主張建立基於規則和多邊主義的國際秩序。在全球治理方面，中芬志同道合、琴瑟和鳴。在聯合公報中，雙方提出奉行《聯合國憲章》的宗旨和原則，重申支持更好地履行《聯合國憲章》賦予的職責，共同應對包括氣候變化和可持續發展在內的全球挑戰，加強北極事務的國際合作，致力消除各種貿易壁壘，維護多邊秩序和促進自由貿易的發展。

　　其二，為歐洲繁榮穩定和中歐關係釋放新動能。芬蘭是北歐唯一的歐元區國家，在加入歐盟以來與歐盟保持著緊密的政治經濟聯繫。芬蘭對於歐洲一體化持有較為開放的態度。近年來，芬蘭受到歐盟政治極端化、經濟疲軟化、波羅的海地區安全形勢緊張化、恐怖主義陰霾擴散化影響，政治、經濟、安全上受到多重挑戰，期待歐盟向繁榮穩定的方向發展。而中國長期支持歐洲一體化，促進歐洲的發展穩定，呼應了芬蘭的關切，也順應了歐洲和世界的期待。未來中芬將一同致力於打造中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係，推動落實《中歐合作2020戰略規劃》，推動中歐在政治、經貿、人文、互聯互通等領域合作。芬蘭在歐盟內就歐洲一體化、中歐互聯互通、自由貿易等方面發揮著積極作用，中芬關係的發展將為中歐關係貢獻獨立力量。

　　其三，為創新雙邊合作，對接需求注入新元素。芬蘭在創業創新、綠色環保、高新技術領域具有先進的理念，一直以來都希望借助中國等新興經濟體的機遇帶動國內發展。芬蘭在這些領域的先進理念正好契合了中國創新、協調、綠色、開放、共享 五大發展理念。雙方一致同意推動貿易與投資、創新、環保、城鎮化等領域務實合作，建立和利用相關領域多層級機制。在人文交流領域，習主席的訪問將帶動中芬兩國互相了解、交流的熱潮，在旅遊、冬季運動、教育、文化創新産業加強互動和互補，發揮孔子學院、文化中心、智庫等機構的橋梁和紐帶作用。

　　其四，為歐亞互聯互通提供北歐新支點。芬蘭遠在北歐，也看到“一帶一路”等歐亞地區互聯互通倡議對本國及整個大陸發展的巨大機遇，政、商、學、民對一帶一路均高度評價。2015年，芬蘭隨著歐洲國家趨勢一同加入亞洲基礎設施投資銀行，希望搭上亞洲地區擴大基建的順風車。中芬雙方均希望未來在雙邊、中歐、多邊多層面、多領域的互聯互通展開闔作，特別是對於“一帶一路”與歐盟發展計劃的對接上，芬蘭態度積極，將成為歐盟內促進中歐“五通”的重要力量。（董一凡 中國現代國際關係研究院歐洲所）