脫貧攻堅，別忘啃掉“返貧”這個硬骨頭

　　今年是推進精準扶貧脫貧攻堅的關鍵之年。中共中央政治局就實施精準扶貧進行第三十九次集體學習時，習近平曾強調，要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。

　　權威統計顯示，2013年至2016年4年間，我國每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%……脫貧成就耀眼，用舉世矚目、世人驚嘆來形容，恐怕並不誇張。

　　在為此成就點讚的同時，卻不能忽略一個嚴峻現實——那些告別貧困的人口中，會否返貧？又有多少人返貧？如果一邊脫貧一邊返貧，這邊尚未脫貧，那邊剛脫貧者卻重返貧困者行列，要在2020年之前解決我國現有標準下的農村貧困人口的脫貧問題，所有的貧困縣要全部摘帽，恐怕就非易事。

　　説到返貧，在今年全國兩會上，習近平總書記多次直面該命題。比如，一次是3月4日，有全國政策委員提到因病致貧返貧時，總書記這樣回應：“（因病致貧返貧）不可能是全部解決，但是圍繞著當前因病致貧的2000萬（人群）採取一些‘靶向治療’，這也是可以考慮的。”

　　還有一次是3月8日在四川代表團參加審議時，習近平主動提到防止返貧：防止返貧和繼續攻堅同樣重要，已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義。

　　這足以説明以習近平同志為核心的黨中央確已關注到了返貧現象，並提出了解決之道。防止返貧，意義重大，雙輪驅動，將扶貧與防止返貧相結合，才能有效遏制邊脫貧邊返貧的現象。否則，“辛辛苦苦幾十年，一朝回到解放前。”不僅弱化來之不易的扶貧成就，更會讓返貧人口陷入沮喪乃至絕望之中。

　　之所以出現返貧，大抵兩個原因。一是遇到難以化解的風險，比如重大疾病，單靠一己一家之力難以抗衡，哪怕享受到大病醫保等善政，但因為家底太單薄而無力走出困境。二是貧困家庭享受了“輸血”，但自身“造血”功能並不強大，儘管脫貧，但是在致富路上只是剛出發，尚未形成穩定的財産來源。

　　《新華每日電訊》曾報道一個耐人尋味的案例。在西部一個扶貧任務極重的貧困縣，前些年政府給貧困戶發“扶貧羊”，一戶5隻成年羊用來繁育。“扶貧羊”發下去了，過了幾天包村幹部到一戶貧困戶家裏去，一數羊少了一隻。“怎麼少了一隻？”答曰：“(孩子)他舅來了。”過了幾天，包村幹部來了一看，羊又不見了一隻。“怎麼又少了一隻？！”“他舅又來了。”

　　看似段子，實則真事。單純給貧困戶送錢送物，他們即便暫時脫貧，恐怕也難以持續。“輸血”只是一時，“造血”才可一世。有了強大的“造血”能力，抵禦風險的能力水漲船高，哪怕遇到了飛來橫禍，也可能東山再起。

　　防止返貧，並無捷徑可走，增強“造血”功能是重要途徑，比如送項目下鄉、送科技到村。科技在手，脫貧效果立竿見影。不久前，全國人大代表、河北省張家口市農科院總農藝師趙治海的事跡被廣泛傳播。他培植出的穀子，以高産優質抗旱節水聞名，在他努力下，在一個被稱為“黃沙地，板兒梁，種草草不長，種糧打不上，吃水如吃油，外出拉水忙”的貧困鄉，農民靠種地擺脫了貧困，一顆顆小谷粒變為當地農民致富的“金疙瘩”，這正是科技扶貧的魅力之所在。

　　防止返貧，還應該在扶智與扶志上做文章。以扶志為例，如果貧困人口不思進取，吃飽等餓，哪怕給他們再多錢和物，恐怕也無濟於事。《人民日報》不是也報道過這樣的案例嗎？某地上級部門給一貧困村送去了120頭母羊，還派技術人員下鄉，提供飼養管理、專業防疫、母羊配種等技術服務。但是，這120頭“扶貧羊”還是變成了村民餐桌上的美味，到最後剩了不到60頭。如果不改變懶漢思想，恐怕給他們再多羊、跟進再多配套措施，也解決不了問題。

　　“一定繡好精準扶貧這朵花”，無論脫貧還是扶貧，本身都是反貧，都需立足精準，在反貧過程中更應該精準地警惕返貧。當前，當前上上下下已把脫貧攻堅當成了一場硬仗來打，也應該把防止返貧當成硬骨頭來啃，這樣才能徹底改變貧困人口的命運，讓他們更有尊嚴。（文/王石川）